今年來,審計署駐廣州特派辦認(rèn)真貫徹國家審計準(zhǔn)則,通過完善檢查機制、加大檢查力度,推動審計發(fā)現(xiàn)問題和提出建議的整改落實,以查促改,提高審計結(jié)果執(zhí)行力,鞏固和擴大審計工作成果。
一、完善審計整改檢查機制
為促進(jìn)審計整改檢查的制度化和規(guī)范化,該辦修訂頒布《廣州特派辦審計整改檢查辦法》,進(jìn)一步完善審計整改檢查機制。一是健全組織機構(gòu),成立檢查組。每年定期檢查審計整改情況,督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)處對審計整改的跟蹤落實情況。二是明確檢查范圍。規(guī)定檢查范圍為上年度審結(jié)項目,內(nèi)容包括審計決定書、審計處罰決定書的執(zhí)行情況、審計報告中意見和建議采納情況、審計移送事項的處理情況。三是制定未整改事項的解決措施。對被審計單位未整改事項,該辦區(qū)別具體情況和主客觀原因,依法采取延期執(zhí)行、變更執(zhí)行期限、申請法院強制執(zhí)行等具體措施,對移送處理事項未能處理的,通過該辦與司法、紀(jì)檢部門建立的協(xié)商機制解決,通過分類解決辦法,維護(hù)審計的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,同時保證審計處理符合客觀實際。四是將審計整改檢查作為審計質(zhì)量的后評價環(huán)節(jié)。檢查組每年要進(jìn)行總結(jié)分析,提交檢查報告,檢查結(jié)果作為審計項目質(zhì)量考評的重要依據(jù),提高審計項目實施的質(zhì)量和水平。
二、加大審計整改檢查力度
該辦重視審計整改的跟蹤檢查,將整改檢查作為加強審計業(yè)務(wù)工作的重要措施。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。特派員親自部署整改檢查工作、研究解決檢查工作中遇到的問題和難點;二是業(yè)務(wù)、綜合部門各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)作。業(yè)務(wù)處加強與被審計單位的日常溝通和聯(lián)系,指定專人實時跟蹤項目整改進(jìn)展;法規(guī)處按審計結(jié)果文書及被審計單位報送的整改情況,對已審結(jié)項目進(jìn)行梳理匯總,建立審計整改檢查備選項目庫;制定檢查方案,確定整改檢查項目、內(nèi)容和重點。三是不斷改進(jìn)審計整改檢查方式。加大現(xiàn)場檢查、原始證據(jù)核實的力度,加強對未整改事項的分析和對策研究。四是加大檢查力度。今年該辦對2010年已審結(jié)的審計項目整改情況全部都進(jìn)行跟蹤檢查,并組織力量對重點項目進(jìn)行抽查,逐項核實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改和審計建議采納情況。
三、推動審計整改落實到位
通過加強審計整改檢查,促進(jìn)被審計單位重視整改工作,推動審計項目的整改落實到位。一是被審計單位重視審計整改。被審計單位通過制定整改方案、召開專題會議、組織人員專項研究整改措施等方式,強化審計整改的組織領(lǐng)導(dǎo),分解整改責(zé)任督。二是審計發(fā)現(xiàn)問題的整改和審計建議采納情況好,該辦2010年完成審計和審計調(diào)查項目,被審計單位均在規(guī)定時間內(nèi)報送整改報告,報送率達(dá)到100%,抽查的重點項目問題整改率超過97%;審計建議采納率達(dá)100%。三是促進(jìn)完善制度。監(jiān)管機構(gòu)和被審計單位在做好整改的同時,舉一反三,著力構(gòu)建長效機制,及時修訂完善了有關(guān)加強行業(yè)監(jiān)管、健全內(nèi)控體系等方面的制度。四是落實問責(zé)。針對審計揭露的問題,被審計單位了相應(yīng)的懲戒措施,通過對責(zé)任人給予行政警告、撤職等紀(jì)律處分,加強警示作用,推動被審計單位問責(zé)機制的建立和落實。(顧春雷)
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