為充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能，全面打造本辦特色，日前，審計(jì)署駐沈陽(yáng)特派辦制定了進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用的實(shí)施意見(jiàn)。
一是明確發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用的重要性和緊迫性。審計(jì)的建設(shè)性作用是國(guó)家審計(jì)在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展的科學(xué)定位與現(xiàn)實(shí)選擇，是審計(jì)在參與國(guó)家治理過(guò)程中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的推動(dòng)、促進(jìn)、改善和優(yōu)化的影響及效果，決定著審計(jì)的生命力，決定著審計(jì)能夠在多大程度上維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益，決定著審計(jì)能夠在多大范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也決定著審計(jì)能夠在多寬的領(lǐng)域推進(jìn)民主法治建設(shè)和依法治國(guó)。審計(jì)的建設(shè)性作用更為積極、更具主動(dòng)性、更能彰顯高層次審計(jì)的特質(zhì)，是國(guó)家審計(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作提出的客觀要求。
二是明確總體工作目標(biāo)?？傮w工作目標(biāo)是：不斷提升該辦審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，把發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容，利用幾年時(shí)間，形成一批有高度、有價(jià)值的審計(jì)成果，把發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，打造成該辦的特色“品牌”。要在揭示違法違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，從完善機(jī)制、體制、制度角度進(jìn)行深入思考，注重宏觀層面綜合歸納和提煉，強(qiáng)化分析研究，尋找從源頭上和根本上解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
三是明確工作重點(diǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，總體上應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注六方面內(nèi)容，即：關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各類風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家財(cái)政安全、金融安全、國(guó)有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全等；關(guān)注國(guó)家重大政策措施的落實(shí)情況，保障落實(shí)到位；關(guān)注涉及國(guó)計(jì)民生和社會(huì)熱點(diǎn)的問(wèn)題和突出矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；關(guān)注體制弊端、管理漏洞和制度隱患，促進(jìn)完善；關(guān)注工程建設(shè)領(lǐng)域資金和項(xiàng)目管理情況，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)安全規(guī)范；關(guān)注權(quán)力運(yùn)行的制約和約束情況，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)；關(guān)注資源利用和環(huán)境保護(hù)情況，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)。
四是明確工作措施和要求。轉(zhuǎn)變工作思路，改變過(guò)去就事論事的習(xí)慣思維，將發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用作為樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念、實(shí)現(xiàn)審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的重要途徑，使審計(jì)工作在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上發(fā)揮作用。精心組織，從編制審計(jì)實(shí)施方案、到撰寫審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息等各環(huán)節(jié)都要將如何發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用作為重要內(nèi)容。開(kāi)展“研究式”審計(jì)，把理論研究與審計(jì)實(shí)踐充分結(jié)合，積累素材、提煉經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)理論研究與審計(jì)實(shí)踐的相互促進(jìn)，解決一定程度上存在的理論脫離實(shí)踐的問(wèn)題。站在全局的高度，全面科學(xué)分析問(wèn)題的原因，找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥，提出有針對(duì)性、操作性、高水平的建議。加大審計(jì)成果的開(kāi)發(fā)力度，重視成果轉(zhuǎn)化。（陳偉偉 梁兵）
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