近年來,審計署駐武漢特派辦在固定資產(chǎn)投資審計中,開拓思路,通過注重績效造價審計、關(guān)注宏觀政策落實等不斷提升審計層次和水平,切實發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能。 一是將績效審計方法融入傳統(tǒng)工程造價審計,開拓績效造價審計新思路。傳統(tǒng)工程造價審計一般以對工程量、單價的核實為基礎(chǔ),注重核減工程造價。而績效造價審計在傳統(tǒng)造價審計的基礎(chǔ)上,注重運用調(diào)查研究和統(tǒng)計分析技術(shù),引入相關(guān)學(xué)科的方法如經(jīng)濟(jì)學(xué)中的費用效益分析、管理學(xué)中的項目管理理論、壽命周期理論等,在核實工程結(jié)算的真實合理性基礎(chǔ)上,分析項目造價與進(jìn)度、質(zhì)量、安全的關(guān)系和影響,進(jìn)而深入揭示投融資體制、項目建設(shè)經(jīng)營管理、投資法律法規(guī)方面存在的問題。二是將揭露項目審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違規(guī)問題與體制機(jī)制問題有機(jī)結(jié)合進(jìn)行分析研究,體現(xiàn)審計的免疫系統(tǒng)功能作用。工程項目建設(shè)中的招投標(biāo)、物資采購環(huán)節(jié)等是腐敗易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域,重點對這些環(huán)節(jié)進(jìn)行審計,不僅揭露發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問題,而且能夠通過分析查找原因完善工程建設(shè)領(lǐng)域的體制機(jī)制。三是注重關(guān)注宏觀政策落實,發(fā)揮投資審計在國家治理中的作用。緊緊圍繞中央政策精神,擺脫投資審計主要專注項目建設(shè)環(huán)節(jié)具體問題的思維束縛。在方案制定中,把落實宏觀政策措施情況作為衡量項目投資建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),將是否符合國家各項重大政策作為審計目標(biāo)和重點;在審計中,積極分析總結(jié)項目建設(shè)中存在的問題對政策措施實施效果的影響,為制定和完善國家相關(guān)政策措施提供意見和建議。四是探索使用投資審計信息化方法,提高審計工作效率。如使用廣聯(lián)達(dá)等造價軟件進(jìn)行圖形算量、分析計量和計價真實合理性;利用GPS全站儀等測量工具核實征地拆遷面積等。(劉智 趙潛濤)
|