為更好貫徹落實(shí)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,切實(shí)提高審計(jì)文書(shū)的質(zhì)量,審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦在實(shí)踐中總結(jié)、在規(guī)范中提高,對(duì)審計(jì)報(bào)告中的問(wèn)題歸類、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)意見(jiàn)以及業(yè)務(wù)會(huì)議等方面提出進(jìn)一步規(guī)范要求。 一是明確對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按性質(zhì)歸類、按重要性原則排序。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)、數(shù)額及其原因和審計(jì)報(bào)告的使用對(duì)象評(píng)估問(wèn)題的重要性,如實(shí)在審計(jì)報(bào)告中予以反映。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按性質(zhì)歸類、按重要性原則排序,同一類問(wèn)題應(yīng)盡可能合并表述;標(biāo)題盡可能與審計(jì)評(píng)價(jià)部分的歸類保持一致。闡述問(wèn)題簡(jiǎn)潔明了,表述準(zhǔn)確,引用法規(guī)應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范,注重針對(duì)性。二是強(qiáng)調(diào)以寫實(shí)為主地對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)只對(duì)所審計(jì)的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),包括正面評(píng)價(jià),也包括對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的簡(jiǎn)要概括。評(píng)價(jià)語(yǔ)句要準(zhǔn)確、適度,不能與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相矛盾。對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評(píng)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)法定職責(zé)范圍的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià),要避免同一事項(xiàng)重復(fù)出現(xiàn)。三是切實(shí)重視審計(jì)建議注重建設(shè)性和可操作性。審計(jì)建議要在綜合分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出深化改革、加強(qiáng)管理、健全政策法規(guī)、完善體制機(jī)制等建議。建議應(yīng)言之有物,要與審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題前后照應(yīng),具有建設(shè)性和可操作性,避免出現(xiàn)無(wú)法操作、難以落實(shí)的建議。四是強(qiáng)化審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿把關(guān)工作程序。該辦確定,審計(jì)組完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)并撰寫審計(jì)報(bào)告后,均應(yīng)經(jīng)法規(guī)處審核并報(bào)該辦審計(jì)質(zhì)量檢查委員會(huì)或?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定后,再以該辦名義送達(dá)被審計(jì)單位征求意見(jiàn)。五是進(jìn)一步完善和規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議程序。該辦規(guī)定,重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告由審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定,會(huì)議由特派員或委托副特派員(紀(jì)檢組長(zhǎng))主持,其他辦領(lǐng)導(dǎo),各審計(jì)業(yè)務(wù)處、辦公室、法規(guī)處、計(jì)算機(jī)審計(jì)處負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主審和審計(jì)組各小組組長(zhǎng)參加,由承擔(dān)審計(jì)實(shí)施任務(wù)的業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人向會(huì)議匯報(bào)審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告內(nèi)容。(張學(xué)平)
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