為貫徹落實《審計署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政審計的意見》，改進(jìn)和完善財政審計工作，全面提升財政審計工作質(zhì)量和成果水平，日前，審計署駐京津冀特派辦制定了《財政審計項目組織實施與管理辦法》。該辦法堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”的工作思路，為緊緊圍繞審計結(jié)果報告和審計工作報告開展財政工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 完善組織機(jī)構(gòu)
該辦法在項目組織領(lǐng)導(dǎo)方面做出明確規(guī)定，由該辦成立財政審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定財政審計的工作目標(biāo)及審計內(nèi)容、重點，審議財政審計總體實施方案和審計項目組實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大審計事項及審計資源安排等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。此外，該辦為提升組織協(xié)調(diào)工作的效率和效果，還設(shè)立了四個工作小組，分別是資源整合組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人力資源整合工作；政策法規(guī)組，負(fù)責(zé)向?qū)徲嫿M提供法律、法規(guī)和政策支持，開展質(zhì)量監(jiān)督檢查；分析研究組，負(fù)責(zé)財政審計各項目審計成果的綜合利用和對外宣傳工作；廉政監(jiān)督和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推進(jìn)組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財政審計各審計組執(zhí)行審計紀(jì)律、黨支部工作。四個工作小組成為項目開展的堅實的組織基礎(chǔ)，為項目順利進(jìn)行提供了全方位、多層次的支持和幫助，是該辦管理創(chuàng)新的亮點之一。
二、明確審計目標(biāo) 強(qiáng)化審計程序
該辦法對審計準(zhǔn)備階段的工作作出規(guī)定，包括組成審計組、審前培訓(xùn)、編制審計實施方案等內(nèi)容。該辦尤其對審計實施方案的編制要求進(jìn)行細(xì)化，不僅對總體實施方案和審計項目組實施方案提出要求，還根據(jù)以往的工作經(jīng)驗，提出了審計小組審計操作方案的編制，審計操作方案對延伸審計作出具體安排，包括延伸單位、延伸目標(biāo)、延伸事項、成果預(yù)測、人員安排、方法步驟、預(yù)算安排、工作要求等內(nèi)容。這一規(guī)定彌補了現(xiàn)有制度中有關(guān)延伸事項的空白，成為該辦管理創(chuàng)新的又一亮點。
三、提出精細(xì)化要求 提升審計成果
該辦法對審計實施階段的工作做出精細(xì)化要求，涉及召開審計進(jìn)點會、財政審計工作動態(tài)、延伸審計事項申報及審批、在審計現(xiàn)場搭建信息共享平臺計算機(jī)技術(shù)的運用協(xié)調(diào)溝通、審計項目組會議、重要審計事項督辦、審計信息、審計實施方案調(diào)整及審計成果等多個方面。
該辦法的實行，在實際工作中體現(xiàn)了財政審計的宏觀性、政策性、綜合性和建設(shè)性作用，成為財政審計項目實施的操作指南，有助于項目管理水平和審計成果水平的雙提升。（韓奕）
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