近日，審計署駐京津冀特派辦落實“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中求質(zhì)”的工作基調(diào)，研究制定了《審計現(xiàn)場管理辦法》，對審計組在審計現(xiàn)場管理過程中涉及的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督等一系列活動實行精細(xì)化管理。該辦法的制定，為進(jìn)一步提高審計工作效率和質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，提升審計成果，起到了積極作用。
一、細(xì)化工作流程 嚴(yán)格工作程序
該辦法對審前準(zhǔn)備階段的工作作出明確規(guī)定，內(nèi)容包括人力資源整合、聘請外部人員、審計培訓(xùn)、審計實施方案和審計操作方案編制等方面。該辦法突出了審前培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要求審計組成員按時參加審計署組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全面收集資料、審計組內(nèi)部開展專業(yè)培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括被審計單位情況及行業(yè)背景、相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定、審計業(yè)務(wù)能力及計算機(jī)審計方法等，并強(qiáng)調(diào)審計培訓(xùn)應(yīng)具備針對性、效率性和效果性。
二、強(qiáng)化審計實施各階段的主要任務(wù)和內(nèi)容
該辦法對審計實施階段的工作作出明確規(guī)定，內(nèi)容包括召開審計進(jìn)點會、取得承諾書、搭建審計現(xiàn)場信息共享平臺、延伸事項申報及審批、計算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用、協(xié)調(diào)溝通、審計信息、現(xiàn)場審理、審計成果、安全保密工作等方面，內(nèi)容完整、詳實。該辦法從三個方面體現(xiàn)了管理創(chuàng)新。
（一）對協(xié)調(diào)溝通工作提出了細(xì)化要求。一是審計組與被審計單位的溝通；二是審計組與審計署業(yè)務(wù)司的溝通；三是審計組內(nèi)部溝通；四是審計組與綜合管理部門的溝通。該辦法明確了各類溝通的目的和方式，提出規(guī)范化要求，注重溝通的效率和效果。
（二）對審計成本控制提出具體要求，一是科學(xué)測算審計各步驟工作量和所需的審計經(jīng)費(fèi)；二是進(jìn)行成本和預(yù)算執(zhí)行對比分析；三是動態(tài)分析各審計小組審計成果和費(fèi)用支出情況，適時調(diào)整審計項目預(yù)算。
（三）對審計現(xiàn)場突發(fā)事件管理提出要求。即審計組在制定審計實施方案時，應(yīng)針對審計現(xiàn)場可能出現(xiàn)的突發(fā)事件風(fēng)險，制訂應(yīng)急管理計劃。如遇突發(fā)事件，審計組應(yīng)履行報告程序，同時按照原定計劃，加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門的聯(lián)系，如醫(yī)院、消防、公安等，從而能夠及時、有效地將風(fēng)險和損失降到最低。
該辦法還對優(yōu)化審計人力資源配置、實現(xiàn)審計資源（資料）共享、控制審計現(xiàn)場進(jìn)度、監(jiān)督審計紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行等方面做出了規(guī)定。該辦法各項規(guī)定全面、具體、操作性強(qiáng)，為全面提升現(xiàn)場管理水平、建立科學(xué)有序的審計現(xiàn)場管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。（韓奕）
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