在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出加強黨的建設(shè)的一項重要舉措。審計署駐上海特派辦黨組提出要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為該辦實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要抓手，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)與依法履行審計職責(zé)相結(jié)合、與加強干部隊伍建設(shè)相結(jié)合、與強化制度建設(shè)相結(jié)合、與加強基層黨組織建設(shè)相結(jié)合、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與爭創(chuàng)先進特派辦相結(jié)合，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度拓展。
一、把創(chuàng)先爭優(yōu)要求落實到促進審計工作上層次、上水平上
該辦緊緊抓住上海作為金融中心、國有企業(yè)聚集地、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、改革開放前沿、經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的特點，創(chuàng)造性地開展審計工作，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新”，用實際業(yè)績檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的真實效果。在認真研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，該辦黨組要求各項目審計要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在把握事物規(guī)律性上下工夫。針對上海、浙江兩地受國際金融危機影響較大的情況，跟蹤中小企業(yè)融資、營業(yè)稅改征增值稅改革等重大改革性問題，研究分析改革后國家結(jié)構(gòu)性減稅政策目標的實現(xiàn)程度以及在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中稅收杠桿作用的發(fā)揮等問題。金融審計在全面落實審計署工作重點的同時，緊密結(jié)合上海建設(shè)國際金融中心的現(xiàn)實情況，開拓思路、拓寬領(lǐng)域，充分發(fā)揮審計服務(wù)國家治理的功能作用。
二、把創(chuàng)先爭優(yōu)要求落實到加強隊伍建設(shè)上
該辦建立20多年來，干部隊伍得到不斷發(fā)展，人才基礎(chǔ)日漸雄厚，年輕富有朝氣、學(xué)歷層次高，但是干部隊伍的潛能還沒有得到充分挖掘、審計實戰(zhàn)能力不強，存在學(xué)歷和能力“兩分離”、學(xué)習(xí)和應(yīng)用“兩張皮”、帶隊伍和抓業(yè)務(wù)“兩手軟”等問題。
隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，該辦黨組提出“向第一軍團看齊，朝一流特派辦邁進”的奮斗目標，從制定人才培養(yǎng)規(guī)劃、創(chuàng)新培養(yǎng)方式、加快選拔處級干部、推動高學(xué)歷轉(zhuǎn)化為高能力等方面入手，突破人才瓶頸。該辦黨組把作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的重要抓手，治理“庸懶散”、“驕嬌暮”，將“實、高、新、嚴、細”的工作要求落實到每個處室、每個崗位，貫穿到日常工作中，具體到量化考核中，在規(guī)范、執(zhí)行、深化、提高上狠下功夫，不圖形式、不走過場。同時，針對干部隊伍高學(xué)歷低能力問題突出、缺少培養(yǎng)鍛煉的實際情況，以培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干人才為目標，創(chuàng)新機制，開辟多種渠道，努力培育適應(yīng)審計工作發(fā)展的“四手”人才。
三、把創(chuàng)先爭優(yōu)要求落實到增強黨的基層組織活力上
在機關(guān)黨的建設(shè)中，黨員是主體，支部是基礎(chǔ)。該辦有14個處室黨支部，在職黨員99名，黨員人數(shù)占全辦干部職工總數(shù)的79%。如何發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用是機關(guān)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重點。
該辦黨組結(jié)合實際情況和審計工作特點，從抓學(xué)習(xí)、興黨建入手，積極探索新形勢下黨建工作的組織方式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。為增強機關(guān)黨組織實力，增選了機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀委書記，選拔了28名政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員擔(dān)任兼職黨務(wù)干部和兼職廉政監(jiān)督員，延伸了黨建工作的觸角，增添了新的活力。通過支部組織開展形式多樣的思想政治工作和特色活動，調(diào)動廣大黨員工作熱情，增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。大力倡導(dǎo)實干、奉獻、團隊、和諧，帶領(lǐng)廣大黨員積極參與構(gòu)建與審計事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的機關(guān)文化，推動規(guī)范化、科學(xué)化、創(chuàng)新型、和諧型特派辦的建設(shè)。（于海霞）
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