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審計署上海辦積極探索大型綜合類審計項目審計組織模式
 
【時間:2012年10月08日】 【來源:審計署上海辦】字號: 【大】 【中】 【小】
    大型綜合類審計項目具有審計對象規(guī)模大、地區(qū)跨度大、管理控制點(diǎn)多、審計資源有限等特征。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,在此類審計項目中,對被審計單位各類業(yè)務(wù)、財務(wù)等以數(shù)字化形式生成的海量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、轉(zhuǎn)換、處理和分析,成為完成審計任務(wù)的關(guān)鍵。

    近年來,審計署駐上海特派員辦事處積極開展數(shù)字化審計方式實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,采用合理有效的信息技術(shù),構(gòu)建大型審計項目數(shù)字化審計的信息化管控體系,努力探索信息化環(huán)境下大型綜合類審計項目的審計組織管理方式,分別從計劃制定安排、現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)、線索分析落實(shí)三個方面應(yīng)用信息化管控,在推進(jìn)審計業(yè)務(wù)信息化和審計管理數(shù)字化工作方面,取得了較好效果。

    一、扁平化的審計計劃安排,引導(dǎo)項目成果流

    該辦利用WBS(工作分解結(jié)構(gòu))原理是對項目要素進(jìn)行分組,將大規(guī)模、復(fù)雜的工作項目分解成較小的、更易于管理的組成部分,使每一個組成部分都明確任務(wù),計劃安排更加合理與穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)扁平化的工作計劃安排,提高工作效率。在大型審計項目中以審計工作方案為導(dǎo)向,以審計實(shí)施方案為基礎(chǔ),將審計任務(wù)合理分解后劃分成WBS組成部分,并創(chuàng)造性地將WBS理論與信息化技術(shù)相結(jié)合,建立WBS數(shù)字化管理平臺。管理平臺以審計專網(wǎng)為連通手段,以扁平化方式匯總掌握各組成部分工作信息,實(shí)現(xiàn)審計項目的信息化、動態(tài)化管理,工作進(jìn)度向目標(biāo)成果的有序推動。

    二、三維矩陣化的審計現(xiàn)場管理,暢通項目信息流

    針對大型審計項目數(shù)字化審計過程中大規(guī)模電子數(shù)據(jù)處理的需求,該辦建立以“數(shù)據(jù)分析”、“區(qū)域?qū)徲嫛?、“專項審計”為維度的三維矩陣型現(xiàn)場管理模式。集中使用高性能設(shè)備、集中組織計算機(jī)審計人員,擴(kuò)展需求反饋通道、擴(kuò)展經(jīng)驗傳遞通道,以強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析在審計全程中的參與深度,加速數(shù)據(jù)分析成果的實(shí)時應(yīng)用,提高審計效率。以人員設(shè)備的“兩集中”和信息傳遞的“兩擴(kuò)展”為特征的三維矩陣組織模式將數(shù)據(jù)處理設(shè)備和人員集中使用,形成獨(dú)立的信息分析組,與按專項內(nèi)容和按區(qū)域劃分的審計小組共同圍繞審計項目領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成三維矩陣型結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)使得各類審計小組之間可以迅速傳遞有價值的信息,同時強(qiáng)化了大規(guī)模數(shù)據(jù)處理的能力,加速了數(shù)據(jù)分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為審計線索的過程,使數(shù)據(jù)分析與審計事項落實(shí)相互緊密結(jié)合。

    三、多維化的審計數(shù)據(jù)分析,打通項目數(shù)據(jù)流

    該辦在大型審計項目中跳出獨(dú)立審計事項的分析框架,數(shù)字化地構(gòu)建全局性的分析思路和整體化的工作思維,建立集合全部審計事項為一體的多維空間審計模型分析體系。通過每一種審計事項作為一個維度的延伸,構(gòu)成包含全部審計事項數(shù)據(jù)的多維空間,再對多維空間建立“體”、“面”、“線”、“點(diǎn)”多層次的分析模型,構(gòu)建起立體化的分析模型體系,使數(shù)據(jù)分析不再局限于獨(dú)立的審計事項,打通數(shù)據(jù)信息在整個項目中的流通路徑。在近年的大型綜合類審計項目中,該辦加快數(shù)據(jù)分析組與各審計小組之間的信息雙向溝通,有效地提高了數(shù)據(jù)分析和發(fā)現(xiàn)線索的效率,發(fā)現(xiàn)了多起重大問題線索并最終查實(shí)。(劉海)
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