2010年以來，審計署駐哈爾濱特派員辦事處緊緊圍繞署領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，努力創(chuàng)新審計管理模式，積極探索建立績效管理考核機(jī)制，以總體工作目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以績效管理考核為標(biāo)尺，激發(fā)全體干部的責(zé)任感、緊迫感和使命感，有效提升了審計工作的績效水平。
一、轉(zhuǎn)變管理理念，探索建立績效管理考核制度。為加快發(fā)展步伐，該辦從發(fā)展目標(biāo)、隊伍建設(shè)、管理機(jī)制和后勤保障等多方面認(rèn)真總結(jié)自身優(yōu)勢和短板，積極轉(zhuǎn)變觀念，革新管理考核機(jī)制，努力推動全面發(fā)展。為統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造制度公平，該辦從2010年開始探索實施績效管理考核。辦領(lǐng)導(dǎo)專門在內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)表文章，說明為什么要嘗試績效管理考核，幫助全辦干部轉(zhuǎn)變觀念。去年，該辦在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了績效管理考核辦法，確立了績效管理考核機(jī)制。
二、創(chuàng)新考核機(jī)制，確保績效管理考核制度公平。一是合理確定全辦總體目標(biāo)。按照“實事求是、量力而行、綜合比較、有效激勵”原則，2010年以來，先后確定“起步年”、“推進(jìn)年”、“爬坡年”等年度工作基調(diào)。每年年初根據(jù)“五年發(fā)展規(guī)劃”和當(dāng)年項目計劃制定年度工作要點，作為確定處室績效管理考核指標(biāo)的主要依據(jù)。二是科學(xué)確定績效考核內(nèi)容。根據(jù)各處室項目情況和人員條件，將年度工作要點分解到各處室形成處室績效管理考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)涵蓋審計業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)管理等方面內(nèi)容。有計劃地突出對專題報告、工作創(chuàng)新、審計信息等重要事項考核，將其按重要性水平依次排列，使各處室明確知曉全年工作重點。三是根據(jù)目標(biāo)管理原則（“SMART”原則）設(shè)定具體考核指標(biāo)。在設(shè)定具體指標(biāo)時，明確提出指標(biāo)要求、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，并通過征求意見和調(diào)整反饋的雙向溝通確定最終指標(biāo)。確保指標(biāo)設(shè)定符合準(zhǔn)確界定（Special）、可測量評價（Measurable）、雙方認(rèn)可（Agreed）、可達(dá)到但有挑戰(zhàn)性（Realistic）、明確規(guī)定最后期限（Timed）原則，使各處室和審計人員清楚知道自己“干什么”、“怎么干”、“什么標(biāo)準(zhǔn)”、“何時完成”以及“承擔(dān)什么責(zé)任”。
三、強(qiáng)化過程控制，實現(xiàn)績效管理考核規(guī)范化運行。一是狠抓責(zé)任落實。確定考核指標(biāo)后，制定年度績效管理考核績效表作為“任務(wù)訂單”，并印發(fā)說明文件，對全面完成年度工作提出具體要求和落實意見，引導(dǎo)全體審計人員“立足本職創(chuàng)先進(jìn)、高效優(yōu)質(zhì)抓落實”。二是加強(qiáng)日常督導(dǎo)。為確?？冃е笜?biāo)有序推進(jìn)，建立定期督導(dǎo)機(jī)制，對任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和輔導(dǎo)。同時，對績效管理考核指標(biāo)實施動態(tài)管理，根據(jù)審計項目特點和變化情況及時對績效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。三是開展季度通報。每季度通報各處室績效管理考核指標(biāo)完成情況，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，把年終一次性考核轉(zhuǎn)變成動態(tài)實時考核，使各處室工作思路更加清晰。
四、注重結(jié)果運用，確?？冃Ч芾砜己诵纬砷L效機(jī)制。一是與評先選優(yōu)掛鉤?？冃Ч芾砜己说却卧u定為優(yōu)秀的處室，其負(fù)責(zé)人個人考核等次直接評定為優(yōu)秀，處室可推薦3人作為本處室優(yōu)秀等次公務(wù)員的候選人。良好和一般處室可推薦人數(shù)遞減。二是與學(xué)習(xí)培訓(xùn)掛鉤。在績效管理考核中獲得優(yōu)秀的干部，在當(dāng)年及以后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面優(yōu)先考慮安排。去年，該辦參加審計署組織的各類培訓(xùn)的優(yōu)秀等次干部人數(shù)較2010年增加了64%。三是與改進(jìn)工作掛鉤?？冃Ч芾砜己擞行w現(xiàn)該辦發(fā)展目標(biāo)和重點，避免盲目應(yīng)對考核等不良現(xiàn)象發(fā)生，便于各處室及時改進(jìn)工作不足。
該辦通過實行績效管理考核，營造了“思路明晰、公平競爭、激情干事、創(chuàng)新謀事”的良好環(huán)境，有效推進(jìn)了各年度工作重點。（張亮）
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