按照審計署“緊緊圍繞主題主線,切實履行審計職責(zé),為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻”的總體要求,近年來,審計署駐西安特派員辦事處在開展中央企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責(zé)任審計項目的同時,不斷總結(jié)審計經(jīng)驗,積極借鑒兄弟辦的先進管理理念,努力創(chuàng)新,目前該辦形成了一套全過程、多控制點,全方位、多角度分析的科學(xué)的經(jīng)責(zé)項目實施管理辦法,進一步提高了審計質(zhì)量。
一是積極整合資源,提供有力的人員保障。央企經(jīng)責(zé)審計項目具有時間緊、任務(wù)重、層次高、內(nèi)容多等特點,為確保審計任務(wù)全面落實,在現(xiàn)有企業(yè)審計處人員的基礎(chǔ)上,該辦打破處室界限,將其他處室整建制編入審計組,同時借用社會審計力量充實審計隊伍,組成業(yè)務(wù)骨干、計算機專業(yè)人員、社會中介審計人員經(jīng)責(zé)審計組,為經(jīng)責(zé)審計開展提供有力的人員保障。
二是全面調(diào)查研究,制定可行的實施方案。在審前調(diào)查階段,抽調(diào)部分骨干審計人員,依據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案,立足被審計單位發(fā)展情況及特點,通過調(diào)閱資料、約談、座談等方式,認真梳理其成立背景、企業(yè)構(gòu)架、業(yè)務(wù)內(nèi)容、內(nèi)外部監(jiān)管、第三方審計等情況,對各項業(yè)務(wù)進行細致的分析研究,確定審計思路和審計方法,形成了內(nèi)容豐富、重點突出、操作性強、指導(dǎo)具體的經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案。
三是加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保高效完成審計任務(wù)。該辦為每個經(jīng)責(zé)審計項目成立綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,有特派員擔(dān)任組長,牽頭處室領(lǐng)導(dǎo)任組員,同時配備兩名一般干部負責(zé)協(xié)調(diào)組的具體事務(wù)。由于央企經(jīng)責(zé)項目具有點多面廣的特點,需要及時合理的調(diào)整審計力量,協(xié)調(diào)組有力地保障了一線審計人員的需求。同時,協(xié)調(diào)組加強與審計署企業(yè)司的緊密聯(lián)系,做好任務(wù)的上傳下達,及時將現(xiàn)場審計情況以工作動態(tài)的形式上報審計署,大大提高了審計效率。
四是前移審理關(guān)口,全過程監(jiān)督檢查審計質(zhì)量。該辦牢固樹立全過程審理的理念,前移審理關(guān)口,由結(jié)果控制向過程控制轉(zhuǎn)變。項目審理重點關(guān)注審計實施的過程及結(jié)果,通過現(xiàn)場派駐審理人員的方式,對審計組發(fā)現(xiàn)的重大問題進行及時審理;通過審理人員參加交換意見會議的方式,充分聽取被審計單位的答復(fù)意見,客觀公正的反映問題。審計項目現(xiàn)場結(jié)束后,審理部門對審計整改的情況進行重點關(guān)注,同時選取重點項目進行審計回訪,切實體現(xiàn)審計促進企業(yè)發(fā)展的職能。
五是加強廉政檢查,將廉潔從審落到實處。該辦組織經(jīng)責(zé)審計組人員集中學(xué)習(xí)審計署關(guān)于加強審計紀律的八項規(guī)定、審計保密規(guī)定等,并結(jié)合實際,在工作獨立性、食宿安排、信息保密等方面提出了具體的紀律要求。同時,在項目中后期,由機關(guān)黨委派出廉政紀律檢查組,對各審計組的廉政情況進行全方位的檢查,確?!鞍瞬粶?zhǔn)”的有力執(zhí)行。(折春蕓)
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