近年來,審計署駐廣州特派員辦事處結(jié)合審計工作實際,探索審計發(fā)展規(guī)律,采取多項措施,規(guī)范理論研究工作,取得了較好效果。
一是將理論研究列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃,突出特色研究成果。在該辦“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃和審計文化建設(shè)意見中,將理論研究作為重要內(nèi)容加以明確,并提出在經(jīng)濟責任審計研究、審計文化研究、信息系統(tǒng)審計技術(shù)方法等方面努力取得具有特色的審計研究成果。
二是出臺理論研究指導意見,促進理論研究與審計項目開展良性互動。結(jié)合審計署年度審計工作安排及要點,制定審計署廣州特派辦年度工作要點、年度審計宣傳和審計理論研究目標計劃等,明確理論研究的主要內(nèi)容、目標任務、時間安排、組織管理方式、考核辦法等要求,為全年工作順利開展夯實基礎(chǔ)。
三是進行量化考核,將科研能力確定為干部選拔任用的重要參考依據(jù)之一。制定審計署廣州特派辦處室工作綜合考核評價辦法,將審計人員的科研能力和水平作為干部選拔任用的重要參考依據(jù)之一,在年度處級干部競爭上崗和選拔任用工作中,形成“四類三檔”的統(tǒng)一獎勵量化項目和標準,全面考核工作業(yè)績,理論研討類便為其中一類加分項目,逐步形成考核、激勵、獎懲等一系列更富成效的新機制。
四是推行“三會”制度,確保全過程推進研究式審計。組織召開審前培訓會,以視頻會或研討會等方式吃透審計工作方案,把握審計領(lǐng)域及審計對象相關(guān)特點,確定研究目標及重點;召開審中碰頭會,以審理業(yè)務會等形式就審計中發(fā)現(xiàn)問題、難題與業(yè)務司及法規(guī)部門動態(tài)溝通,驗證、修正相關(guān)研究成果;召開審后點評會,查擺不足,總結(jié)經(jīng)驗。從實施方案、審計報告、審計信息撰寫等方面對審計成果進行分析、整合,點評對實踐的指導意義,從而進一步提煉和升華理論研究成果。
五是靈活采用“三維度”組織架構(gòu),實現(xiàn)審計研究力量的統(tǒng)一調(diào)配和及時“變陣”?!叭S度”即指特派辦、處室、審計項目小組三個層面。辦層面,在審計理論研究小組的領(lǐng)導下,根據(jù)處室推薦、秘書處審核、辦黨組確定的原則成立了由33名成員組成的審計研究團隊,并根據(jù)專業(yè)分工,組織了財政、金融等小組。在處室層面,成立專業(yè)研究組,依托不同的審計領(lǐng)域開展對口研究。在審計項目小組層面,結(jié)合具體審計項目進行總體分析和專題研究,邊審計邊研究。(邢瑩)
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