為貫徹落實黨的十八大關(guān)于“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”和劉家義審計長提出要有重點地加強對社會保障、保障性安居工程等民生項目審計的要求,2011年以來,審計署駐長沙特派員辦事處在保障性安居工程審計中,認真謀劃,突出重點,加強溝通,創(chuàng)新方法,順利推進各項工作,取得積極成效。 一、開拓審計思路,明確審計重點。結(jié)合歷年來保障性安居工程審計經(jīng)驗,該辦確定了“核目標、查資金、重質(zhì)量、審運行、促整改”的審計思路,并將工程質(zhì)量和項目分配運行作為重點審計環(huán)節(jié)。同時,在審計中改變以往僅以資金走向為主的審計模式,將審計資金使用管理與土地供應(yīng)、城市拆遷情況相結(jié)合,確定需要重點延伸的保障性住房項目,逐一排查審核。 二、加強協(xié)調(diào)配合,提升審計成果。該辦與湖南省審計廳建立保障性安居工程跟蹤審計工作溝通協(xié)調(diào)配合機制,從組織保障、溝通方式和溝通內(nèi)容等方面作出共同承諾,為今后連續(xù)四年保障性安居工程跟蹤審計中加強配合協(xié)作、更好地發(fā)揮審計整體效能奠定基礎(chǔ)。在此次保障性安居工程審計中,該辦與湖南省審計廳加大資料和信息共享力度,充分形成合力,對審計中發(fā)現(xiàn)的共性問題聯(lián)合開展調(diào)研,取得明顯成效。 三、創(chuàng)新技術(shù)方法,提高審計績效。針對保障性住房資金點多面廣、涉及人群多、時間跨度長等特點,該辦充分發(fā)揮計算機輔助審計作用,實現(xiàn)快速查詢分析、發(fā)現(xiàn)異常情況、短時間查清問題的高效審計局面。如采取“四查看、一比對、一走訪”方式,將享受各類保障性住房對象信息多方關(guān)聯(lián)社保審計中取得的公安、工商、房產(chǎn)、稅務(wù)等外部數(shù)據(jù),全面深入分析篩選比對,迅速完成了非保得保的審計工作。 四、結(jié)合審計實踐,開展研究型審計。結(jié)合歷年來保障性住房審計實踐,積極開展研究性審計,針對保障性住房有關(guān)宏觀政策、體制機制及政策執(zhí)行中的突出問題開展“保障性住房審計”課題研究,將理論研究與審計項目同步進行,同時及時將審計實踐中積累的經(jīng)驗、遇到的問題進行理論總結(jié)和提煉,實現(xiàn)理論研究與審計實踐的有機結(jié)合和相互促進。目前,該課題研究報告已被審計署審計科研報告采納,提煉出一批具有理論基礎(chǔ)和實踐價值的科研成果,并在審計實踐中得到了積極利用。(陳冠蕾)
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