近日，審計(jì)署駐昆明特派員辦事處結(jié)合審計(jì)法制工作要求，制定三項(xiàng)措施，力推研究型審理。
一、以理論研究為抓手，提高審理人員的研究能力。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如何定性不僅需要審計(jì)人員認(rèn)真思考，而且需要審理人員深入研究。該辦針對(duì)法規(guī)處人員學(xué)歷高、工作經(jīng)歷較豐富、不少同志還取得了一定的專業(yè)任職資格的實(shí)際，要求法規(guī)處同志更加重視理論研究，提高審理人員的研究能力，以更好地適應(yīng)審理工作的需要。一是認(rèn)真撰寫(xiě)研討論文，要在省部級(jí)以上刊物上發(fā)表更多的審計(jì)論文；二是積極爭(zhēng)取研究課題，要求法規(guī)處年內(nèi)至少完成一個(gè)研究課題。目前，該辦法規(guī)處正參與實(shí)施云南省一個(gè)研究課題的起草工作，同時(shí)積極做好辦內(nèi)課題的申報(bào)準(zhǔn)備工作。
二、以深度介入為支點(diǎn)，奠定研究型審理基礎(chǔ)。研究型審理的前提是審理人員全面掌握審計(jì)情況，包括審計(jì)組與被審計(jì)單位、審計(jì)人員相互之間對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的不同看法。該辦要求審理人員盡量做到“三個(gè)參加”：一是參加審計(jì)組與被審計(jì)單位的征求意見(jiàn)會(huì)，聽(tīng)取被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的反饋意見(jiàn)，多角度多側(cè)面了解審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵；二是參加審計(jì)組起草審計(jì)報(bào)告前的業(yè)務(wù)討論會(huì)，聽(tīng)取不同審計(jì)人員對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的看法，從審計(jì)人員的討論中汲取靈感，深入把握審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)屬性；三是參加分管辦領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的專題研討會(huì)，聽(tīng)取辦領(lǐng)導(dǎo)與審計(jì)人員對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題或線索的意見(jiàn)，以更好掌握情況便于審理時(shí)對(duì)照取證材料進(jìn)行研究。
三、以審理會(huì)議為載體，打造研究型審理平臺(tái)。審理討論是集思廣益形成正確審理意見(jiàn)的有效方式，審理會(huì)議是審理討論的最佳載體。該辦對(duì)審理會(huì)議提出了四點(diǎn)要求：一是所有審計(jì)項(xiàng)目及重要審計(jì)信息盡量經(jīng)過(guò)審理會(huì)議討論；二是審理討論前，負(fù)責(zé)審理某個(gè)審計(jì)事項(xiàng)的人員要認(rèn)真查找政策法規(guī)，深入研究，以便集中討論時(shí)更好地發(fā)表審理意見(jiàn)；三是審理會(huì)議可吸收參與項(xiàng)目審計(jì)、起草重要審計(jì)信息的審計(jì)人員參加，涉及環(huán)境保護(hù)等專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)業(yè)務(wù)問(wèn)題時(shí)，還可邀請(qǐng)相關(guān)處室的業(yè)務(wù)骨干參與；四是審理會(huì)議討論時(shí)，要充分激發(fā)審理人員的思維，營(yíng)造良好的思辨氛圍，以更好地提升審理會(huì)議的質(zhì)量，達(dá)到以會(huì)代訓(xùn)、以會(huì)促研的目的。（彭潔）
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