新修訂的國家審計準則頒布實施以來,審計署駐廣州特派員辦事處在認真分析研究的基礎上,通過完善量化考核和評選先進等激勵措施,充分發(fā)揮考核的導向作用,狠抓審計質(zhì)量控制的重點環(huán)節(jié),不斷強化五種意識,有效地落實了審計法律法規(guī)的各項要求,推動了分級質(zhì)量控制體系的完善和審計質(zhì)量水平的逐步提高。
一是突出項目質(zhì)量的全面性,強化打造精品意識。參照審計署優(yōu)秀審計項目評選辦法,組織辦內(nèi)各業(yè)務處至少報送一個當年實施完成的審計項目參加評比,最終根據(jù)審計成果和規(guī)范化得分排名確定2個辦內(nèi)優(yōu)秀項目和2個辦內(nèi)表彰項目,予以表彰,并作為處室年度考核的內(nèi)容得相應分數(shù)。該項活動強化了業(yè)務部門的質(zhì)量意識和精品意識,提升了審計項目的規(guī)范化水平,促進了審計成果轉(zhuǎn)化,同時為參評審計署優(yōu)秀審計項目打下了良好基礎。
二是突出質(zhì)量管理的技術性,強化過程控制意識。審計項目管理平臺是廣州辦自行開發(fā)的用于信息傳遞和項目實施過程控制的信息系統(tǒng),由審計組在平臺上創(chuàng)建項目,辦領導和綜合部門可以通過平臺查閱資料,實時掌握項目進展、進行遠程指導、開展跟蹤審理等。為確保平臺發(fā)揮實效,廣州辦制定了管理制度,要求各審計組定期將審計過程中形成的審計記錄、審計證據(jù)材料、工作動態(tài)、審計文書初稿以及廉政紀律執(zhí)行情況等資料在平臺上發(fā)布,年終考核時對各業(yè)務處室應用平臺發(fā)布資料等情況進行統(tǒng)計打分,納入考核,有效地提高了平臺的應用效率,切實發(fā)揮了信息化技術手段在質(zhì)量、廉政等過程控制中的重要作用。
三是突出進度控制的嚴格性,強化工作效率意識。審計項目開始前根據(jù)工作方案要求出具審計報告的日期,倒排確定審計報告征求意見、提交審理等各階段時間要求,實施“倒計時”進度管理,督促審計組按時完成工作任務。同時,將各業(yè)務處室執(zhí)行審計項目進度計劃的情況納入年度考核,未嚴格遵守進度要求的扣減相應分數(shù),確保法規(guī)部門審理和辦公室、辦領導審核環(huán)節(jié)的工作時間,為防范審計風險、提高審計質(zhì)量提供了有力保障。
四是突出質(zhì)量控制的協(xié)作性,強化齊抓共管意識。為解決業(yè)務部門質(zhì)量控制作用發(fā)揮不夠的問題,廣州辦構建了由法規(guī)處全體人員和各業(yè)務處室兼職質(zhì)量管理員組成的質(zhì)量控制中心,明確兼職質(zhì)量管理員協(xié)助本處室負責人開展質(zhì)量控制的工作職責,每半年或每季度召開一次質(zhì)量控制中心會議,特派員和分管辦領導均到會聽取匯報,提出具體的工作要求,形成跨部門機構開展質(zhì)量控制的合力。年度考核時,對兼職質(zhì)量管理員履行業(yè)務部門復核、參加項目集中審理、管理本處室銀行賬戶協(xié)查通知書使用等工作職責的履行情況進行量化,根據(jù)得分排名評選2名優(yōu)秀兼職質(zhì)量管理員,在辦內(nèi)通報表彰。
五是突出管理措施的發(fā)展性,強化總結(jié)創(chuàng)新意識。配合審計項目組織方式和審計技術方法的轉(zhuǎn)變,鼓勵審計人員積極探索創(chuàng)新和開展研究,對于在質(zhì)量控制、法制宣傳教育等方面發(fā)表理論文章和宣傳報道、參加征文獲獎、或者撰寫的經(jīng)驗總結(jié)材料被審計署采用等成果,作為加分項,計入處室和個人年度考核總分,在全辦營造了不斷研究、總結(jié)、探索、創(chuàng)新質(zhì)量控制措施的良好氛圍,有力地促進了質(zhì)量控制水平的提高。(周杰峰)
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