在公務(wù)員隊伍管理中，對主任科員以下職務(wù)晉升在過去大都取決于工作年限，只要無大的過失，基本是到了年限就給予晉升。審計署駐南京特派員辦事處近年來一改這種論資排輩的傳統(tǒng)做法，研究出臺了新的暫行辦法，修改了包括破格晉升在內(nèi)的任職要求和任職程序，大膽引入競爭機制，全面體現(xiàn)公平、公正、公開原則，將過去的無過失晉升改變?yōu)檎摌I(yè)績晉升。其主要做法有：
個人業(yè)績有案可查。新辦法要求建立完整的個人業(yè)績檔案，個人業(yè)績包括德、能、勤、績、廉等幾個方面。業(yè)績檔案由個人定期填寫，可以量化的盡量量化，組織上進行嚴格審核并給出考核得分，于年底向全辦公開，使大家平時就能了解其個人的工作表現(xiàn)和進步快慢。
工作好壞由群眾論定。新辦法凸顯公開透明和公平民主的原則，突出對考核者綜合能力、創(chuàng)新意識和工作精神的要求，凡符合晉升條件的，全部在全辦干部職工大會上進行述職，向大家匯報自己參加工作以來所取得的進步和工作成果，同時對自己的不足要作出評價，最后再由全辦同志對照有關(guān)標準進行打分。
晉升體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。新辦法還充分體現(xiàn)了民主集中制和優(yōu)勝劣汰的用人原則。在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，辦黨組根據(jù)群眾民主測評情況，進行廣泛的座談和綜合考察，最后決定哪些人可以按期晉升，哪些人可以破格晉升，哪些人推遲晉升。并根據(jù)所了解到的情況向被考核者本人提出今后改進和發(fā)展的建議，幫助他們揚長避短、輕裝上陣，更好更快地成長進步。（趙國清 江江）
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