近日，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一安排，審計(jì)署駐上海特派員辦事處認(rèn)真組織開展了進(jìn)一步減少文件和簡(jiǎn)報(bào)等資料的調(diào)研工作，把調(diào)研作為貫徹落實(shí)中央密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面梳理了2010年以來(lái)全辦報(bào)送、印發(fā)紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)等資料，實(shí)施文件電子傳輸和無(wú)紙化辦公等情況，通過(guò)查閱檔案、數(shù)據(jù)匯總、綜合分析等多種方式進(jìn)行歸納，總結(jié)得失，并以此為契機(jī)進(jìn)一步提高全辦公文質(zhì)量和水平。
整理文件清點(diǎn)家底。該辦對(duì)2010年至2012年制發(fā)的千余件文件進(jìn)行了全面梳理，分清行政公文、業(yè)務(wù)文書和信息簡(jiǎn)報(bào)的種類、數(shù)量和占比。重點(diǎn)調(diào)研了行政公文的報(bào)送內(nèi)容和歷年差異，統(tǒng)計(jì)并分析了全辦近年來(lái)上報(bào)的專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)等，對(duì)內(nèi)部發(fā)文按通知、通報(bào)、公告、決定、會(huì)議紀(jì)要等５種不同文種分門別類加以匯總，對(duì)向?qū)徲?jì)系統(tǒng)以外部門的發(fā)文嚴(yán)格調(diào)查了涉及事項(xiàng)是否超出了與審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施或日常行政審批的范疇。在調(diào)研的基礎(chǔ)上全面分析了今年來(lái)報(bào)送審計(jì)署的重要審計(jì)情況、審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)和工作動(dòng)態(tài)的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、歷年變動(dòng)、專業(yè)分布、項(xiàng)目特點(diǎn)等。按照主送審計(jì)署、主送被審計(jì)單位和主送審計(jì)署各業(yè)務(wù)司或署內(nèi)單位的不同性質(zhì)剖析了審計(jì)業(yè)務(wù)文書的流轉(zhuǎn)程序及規(guī)范性。
對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找不足。調(diào)研中，該辦堅(jiān)持按照“精簡(jiǎn)文件、改進(jìn)文風(fēng)”的標(biāo)準(zhǔn)重新審視以前年度編發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)，既注意查找可合并編發(fā)的文件，也挑出現(xiàn)有文件中文字冗長(zhǎng)、表述不清的內(nèi)容。通過(guò)調(diào)研，該辦既明確未發(fā)生已有規(guī)定仍自行制發(fā)文件、重復(fù)發(fā)文、層層轉(zhuǎn)發(fā)等問(wèn)題，也發(fā)現(xiàn)自身在公文接收、轉(zhuǎn)發(fā)、編發(fā)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的不足，在精簡(jiǎn)公文數(shù)量、提高編發(fā)水平上仍有很大的提高空間。如信息簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)數(shù)量起伏不定、分布不均衡，部分項(xiàng)目編發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)過(guò)于集中，信息點(diǎn)分散，采用率偏低；行政公文中非正式函件占比較高；除內(nèi)部情況通報(bào)外，法規(guī)選編、規(guī)范指南等資料電子化程度還有待提高；對(duì)在審計(jì)管理系統(tǒng)中直接分發(fā)公文的查閱率提醒及時(shí)性和跟蹤檢查不足等。
采取措施整改提高。一是細(xì)化要點(diǎn)，提高信息編報(bào)水平。該辦在今年落實(shí)審計(jì)信息目標(biāo)分解責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息編報(bào)工作的日常督辦，及時(shí)細(xì)化季度信息要點(diǎn)，對(duì)各業(yè)務(wù)處室上報(bào)編發(fā)計(jì)劃強(qiáng)化檢查，能夠合并的加以合并，立意跟不上形勢(shì)要求的立即退回再查。二是改進(jìn)文風(fēng)，增強(qiáng)公文寫作能力。針對(duì)不少處室人員尤其是青年干部寫作能力退化的問(wèn)題，該辦組織開展公文寫作規(guī)范、公文質(zhì)量評(píng)比等培訓(xùn)和研討，并將其融入“查找不足、整改提高”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)根治表意模糊、前后重復(fù)、口語(yǔ)化等常見病，引導(dǎo)大家“謀定而后動(dòng)”，著力壓縮文字?jǐn)?shù)量，提高表述精煉性和準(zhǔn)確性。三是善用平臺(tái)，壓縮內(nèi)部文件總量。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中常見的一般業(yè)務(wù)類文書混入行政文書編發(fā)的問(wèn)題，該辦要求各業(yè)務(wù)處室充分運(yùn)用項(xiàng)目實(shí)施平臺(tái)等已有的信息化手段，加強(qiáng)上傳下達(dá)，減少紙質(zhì)文件印制數(shù)量。在辦內(nèi)培訓(xùn)、課題研討、法規(guī)匯編等工作中全面推行電子化閱讀和無(wú)紙化辦公，既利于知識(shí)傳播，也避免紙張浪費(fèi)，取得了明顯成效。（楊建榮）
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