沒有一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、能打勝仗的審計(jì)鐵軍,就沒有審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的合格履行,就沒有在任務(wù)和責(zé)任日趨繁重的情況下審計(jì)事業(yè)的快速發(fā)展。近幾年來,審計(jì)署駐南京特派員辦事處上下齊心,信心十足,措施得力,全面打造審計(jì)鐵軍,全辦呈現(xiàn)出積極向上、開拓進(jìn)取,充滿朝氣和后勁的可喜局面。
以政治強(qiáng)為核心,全面打造審計(jì)鐵軍的“精氣神”。在各項(xiàng)工作中,南京辦嚴(yán)格工作紀(jì)律、講求奉獻(xiàn)進(jìn)取,結(jié)合“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,引導(dǎo)審計(jì)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),將核心價(jià)值觀的打造作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,真正做到內(nèi)化于心、外化于行,不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的責(zé)任感、歸屬感和榮譽(yù)感。針對審計(jì)工作的監(jiān)督職能和工作強(qiáng)度,在平時(shí)注重思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo),引導(dǎo)審計(jì)干部保持良好的心態(tài)和健康的心理,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,正確認(rèn)識(shí)和對待名利、地位、權(quán)力。辦領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,做樣子,樹標(biāo)桿,讓全辦干部職工向辦領(lǐng)導(dǎo)班子看齊,還以身邊人來感染人,用身邊事來教育人,借助身邊人平凡而真實(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,影響每一位同樣奮斗在審計(jì)戰(zhàn)線上的干部職工。與此同時(shí),該辦在開展項(xiàng)目審計(jì)中,堅(jiān)持從查深、查細(xì)、查實(shí)和系統(tǒng)綜合分析入手,關(guān)注國家宏觀管理運(yùn)行,關(guān)注制度機(jī)制完善,關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn),關(guān)注民生和公平正義,取得了一個(gè)又一個(gè)的審計(jì)成果和進(jìn)展,圓滿完成了署黨組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
以業(yè)務(wù)精為根本,著力打造審計(jì)鐵軍的攻堅(jiān)能力。從2009年以來,南京辦積極推行干部人事制度改革,建立健全科學(xué)的業(yè)績考核體系,逐步形成一套具有實(shí)效性的個(gè)人業(yè)績考評機(jī)制。通過為每位審計(jì)干部建立一套業(yè)績檔案,全面客觀地評價(jià)其工作業(yè)績情況,再加上開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極發(fā)揮信息化審計(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,以及堅(jiān)持推行主審競爭制、推行實(shí)務(wù)導(dǎo)師制等措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、促進(jìn)大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐、開動(dòng)腦筋、大膽探索,全面提升敏銳發(fā)現(xiàn)重要線索的能力,提升發(fā)現(xiàn)線索后堅(jiān)決果斷、臨門一腳將問題敲定的審計(jì)突破能力。2011年以來,該辦共發(fā)現(xiàn)重要案件線索30多起,審計(jì)成果和質(zhì)量達(dá)到一流水平。
以作風(fēng)硬為標(biāo)志,重點(diǎn)打造審計(jì)鐵軍不一樣的風(fēng)格。建設(shè)一支作風(fēng)過硬的審計(jì)隊(duì)伍,是南京辦嚴(yán)肅對待、從不懈怠的長期追求。工作中,該辦堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)同志做起,堅(jiān)持從思想教育入手,積極弘揚(yáng)先進(jìn)典型,大力培養(yǎng)無私奉獻(xiàn)和吃苦耐勞精神,鼓勵(lì)大家在各自崗位上建功立業(yè),在艱苦中感受人生價(jià)值。除此之外,該辦還狠抓現(xiàn)場管理,提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,改進(jìn)審計(jì)組織方式,提高審計(jì)工作質(zhì)量,打造“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的審計(jì)鐵軍。近期,該辦結(jié)合“查找不足、整改提高”專項(xiàng)活動(dòng),仔細(xì)查找影響審計(jì)工作效率和審計(jì)質(zhì)量的問題,并結(jié)合特派辦的工作實(shí)際制定了符合自身特點(diǎn)的措施。一是進(jìn)一步健全審理質(zhì)量控制體系。堅(jiān)持審計(jì)組業(yè)務(wù)會(huì)議、特派員審理會(huì)議兩級審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制,出臺(tái)現(xiàn)場工作紀(jì)律、跟蹤督導(dǎo)檢查和質(zhì)量考核等配套規(guī)章制度,綜合運(yùn)用在線、跟蹤、交叉、報(bào)送等審理方式,促進(jìn)提高審理質(zhì)量和效率。二是進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場倒逼機(jī)制。審計(jì)工作方案下達(dá)后即倒推設(shè)定進(jìn)度管控的各個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),形成并嚴(yán)格執(zhí)行“倒逼”機(jī)制,在現(xiàn)場把握各責(zé)任環(huán)節(jié),推動(dòng)審計(jì)組和業(yè)務(wù)處切實(shí)履行一、二級復(fù)核的職責(zé),防止返工。三是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量審理制度和通報(bào)制度,針對審理發(fā)現(xiàn)的典型問題,對各責(zé)任環(huán)節(jié)當(dāng)事人進(jìn)行“點(diǎn)名”通報(bào),從而取得了立竿見影的實(shí)際效果。
以獨(dú)立性為出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)打造審計(jì)鐵軍牢不可破的廉政防線。近幾年來,南京辦堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,把建立一套科學(xué)、嚴(yán)密、全面、有效的反腐倡廉制度體系作為匡正審計(jì)人員行為、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓,先后出臺(tái)了《審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”廉政紀(jì)律的十個(gè)怎么辦》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖》、《審計(jì)期間工作紀(jì)律》、《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的九項(xiàng)規(guī)定》等相關(guān)制度,形成了以制度管人、管權(quán)、管事、管長遠(yuǎn)的工作格局。同時(shí),把廉政監(jiān)督的重點(diǎn)放在審計(jì)現(xiàn)場,對所有審計(jì)組現(xiàn)場執(zhí)行廉政紀(jì)律情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,并從2012年開始按審計(jì)項(xiàng)目建立廉政檔案,內(nèi)容涵蓋進(jìn)出點(diǎn)公示照片、被審計(jì)單位回函、住宿費(fèi)明細(xì)清單等10多項(xiàng)內(nèi)容,促進(jìn)提高了審計(jì)人員執(zhí)行廉政紀(jì)律的自覺性,有效規(guī)范了審計(jì)權(quán)力運(yùn)行,以實(shí)際行動(dòng)樹立清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng),把為民務(wù)實(shí)清廉的實(shí)干作風(fēng)落實(shí)到忠誠于審計(jì)事業(yè)的具體實(shí)踐中,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)鐵軍建設(shè),促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。(趙國清 周卉 江江)
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