為進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量,發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)完善國(guó)家治理作用,近年來(lái),審計(jì)署駐長(zhǎng)春特派員辦事處著重從細(xì)化審計(jì)實(shí)施方案、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法、細(xì)化審計(jì)質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)責(zé)任等6個(gè)方面,狠抓相關(guān)制度完善與有效執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量崗位管理責(zé)任。
一、細(xì)化審計(jì)實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)責(zé)任。該辦高度重視審計(jì)實(shí)施方案的制定環(huán)節(jié),強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施方案的可操作性及對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)作用,在嚴(yán)格遵照審計(jì)工作方案和充分調(diào)查了解被審計(jì)單位相關(guān)情況的基礎(chǔ)上,合理確定審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)信息要點(diǎn),并細(xì)化至具體審計(jì)事項(xiàng),明確審計(jì)步驟方法和時(shí)限要求。同時(shí),合理配置審計(jì)資源,將審計(jì)事項(xiàng)分解落實(shí)到人,明確審計(jì)組成員各自應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)和相關(guān)要求。項(xiàng)目實(shí)施中,辦領(lǐng)導(dǎo)多次到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促審計(jì)組落實(shí)審計(jì)實(shí)施方案事項(xiàng),審計(jì)組根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和變化情況,按規(guī)定權(quán)限和程序及時(shí)予以調(diào)整。
二、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法,全面規(guī)范審計(jì)行為。《審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法(試行)》頒布后,該辦及時(shí)組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行,全面規(guī)范審計(jì)組和審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)行為,提高效率,保證質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施中,要求審計(jì)人員根據(jù)方案確定的審計(jì)事項(xiàng)、分工和進(jìn)度要求,依法履職、文明審計(jì),獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),形成審計(jì)工作底稿;要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目主審要切實(shí)承擔(dān)指導(dǎo)和審核責(zé)任,重大事項(xiàng)及時(shí)召開(kāi)審計(jì)組會(huì)議集體研究決策,必要時(shí)向主管業(yè)務(wù)司匯報(bào),尋求指導(dǎo),確保具體審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)措施的有效執(zhí)行。
三、開(kāi)展跟蹤審理,加強(qiáng)全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量控制。該辦總結(jié)跟蹤審理實(shí)踐的成熟做法,制定了《審計(jì)署長(zhǎng)春特派辦跟蹤審理實(shí)施辦法》和《審計(jì)署長(zhǎng)春特派辦關(guān)于進(jìn)一步明確跟蹤審理若干事項(xiàng)的通知》,明確審計(jì)實(shí)施方案編制審理、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段審理、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿預(yù)審理和審計(jì)結(jié)果類(lèi)文書(shū)審理等4個(gè)關(guān)鍵審理環(huán)節(jié)。同時(shí),在重點(diǎn)項(xiàng)目審理工作中,創(chuàng)新審理組織方式,采取網(wǎng)上審理、報(bào)送審理、現(xiàn)場(chǎng)審理等3種不同方式,有效解決審理工作量大與審理人員、審理時(shí)間相對(duì)較少的矛盾,實(shí)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制。
四、定期通報(bào)審理結(jié)果,將審計(jì)質(zhì)量崗位責(zé)任履行情況納入年度考核。建立審理結(jié)果定期通報(bào)制度,將通報(bào)結(jié)果與處室年度考核掛鉤。通過(guò)定期通報(bào)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)移送處理書(shū)、審計(jì)信息等審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)的審理情況,全面反映審理發(fā)現(xiàn)的審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,并相應(yīng)在年終處室考核中給予扣分,強(qiáng)化了全體審計(jì)干部的質(zhì)量責(zé)任意識(shí),促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量管理常態(tài)化、制度化。
五、建立審計(jì)整改檢查機(jī)制,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量的后續(xù)跟蹤。該辦結(jié)合實(shí)際,研究制定《審計(jì)署長(zhǎng)春特派辦審計(jì)整改檢查辦法》,定期對(duì)已下達(dá)審計(jì)決定的審計(jì)項(xiàng)目和移送處理事項(xiàng)開(kāi)展審計(jì)整改檢查,促進(jìn)審計(jì)整改,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量的后續(xù)跟蹤。對(duì)于尚未整改的事項(xiàng),重點(diǎn)檢查是否因?qū)徲?jì)質(zhì)量問(wèn)題而影響整改,并在加強(qiáng)督辦的同時(shí),分析原因,督促落實(shí)審計(jì)整改檢查各環(huán)節(jié)責(zé)任。此外,加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,提高審計(jì)移送事項(xiàng)的查處效率。
六、細(xì)化審計(jì)質(zhì)量各環(huán)節(jié)責(zé)任,增強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制的針對(duì)性。針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)質(zhì)量控制,以及部分環(huán)節(jié)存在責(zé)任交叉、職責(zé)不清的情況,該辦細(xì)化了審計(jì)業(yè)務(wù)組織實(shí)施、審核、復(fù)核、審理等各崗位應(yīng)承擔(dān)第一責(zé)任的審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,明確責(zé)任界限,并通過(guò)審核、復(fù)核、審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議等,對(duì)前一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制效果進(jìn)行檢驗(yàn),確保各審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到位。(金華)
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