近年來(lái),審計(jì)署駐重慶特派員辦事處緊密結(jié)合辦情實(shí)際,主動(dòng)適應(yīng)審計(jì)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,認(rèn)真謀劃大項(xiàng)目組織實(shí)施、大數(shù)據(jù)分析利用、大要案研判查處3項(xiàng)業(yè)務(wù)工作重點(diǎn),探索創(chuàng)新管理模式與技術(shù)方法,切實(shí)增強(qiáng)“臨門(mén)一腳”突破能力,不斷加快推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
——突出“大項(xiàng)目”組織管理,較好完成重點(diǎn)任務(wù)。一是以準(zhǔn)確把握審計(jì)目標(biāo)重點(diǎn)為基本前提。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目中,該辦堅(jiān)持從梳理工作方案的核心任務(wù)和內(nèi)容入手,特別是緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行和資金流向兩大重點(diǎn),抓住源頭,理清思路,在緊扣方案、吃透政策、謀劃特色、找準(zhǔn)關(guān)鍵、鎖定重點(diǎn)、管控質(zhì)量、提升成果等方面,積極思考、認(rèn)真研究,細(xì)化措施、抓好落實(shí)。二是以打造兼容并蓄復(fù)合團(tuán)隊(duì)為根本保障。該辦堅(jiān)持打破處室分工界限,以審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)為基礎(chǔ),統(tǒng)一調(diào)度、團(tuán)隊(duì)重組,注重人員能力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),著力打造具備查核問(wèn)題、分析研究、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)管理等多方面能力的復(fù)合團(tuán)隊(duì)。三是以選擇行之有效組織模式為實(shí)施關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)審計(jì)實(shí)踐證明,“綜合+業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)”的組織模式是行之有效的。為此,該辦積極采用“項(xiàng)目綜合組——一線審計(jì)組”的扁平化組織架構(gòu),充分發(fā)揮綜合組的信息中樞作用和一線審計(jì)組的“神經(jīng)末梢”作用,有效激活團(tuán)隊(duì)間協(xié)作的動(dòng)力,提高大項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)同性,提升效率。四是以?xún)?yōu)化信息管理方式渠道為基礎(chǔ)條件。該辦積極探索建立一體化的信息管理機(jī)制,通過(guò)搭建信息實(shí)時(shí)共享平臺(tái)、定期編發(fā)審計(jì)組內(nèi)部工作動(dòng)態(tài)、召開(kāi)碰頭會(huì)等方式,以統(tǒng)一要求、提示重點(diǎn)、協(xié)同步調(diào),促進(jìn)信息搜集、分析及應(yīng)用各環(huán)節(jié)和全過(guò)程銜接有序,通過(guò)信息共享,提高效能。
——突出“大數(shù)據(jù)”分析利用,改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法。該辦切實(shí)加快以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計(jì)信息化建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集、分析、應(yīng)用、管理等各環(huán)節(jié)工作,以精確定位、精準(zhǔn)打擊為目標(biāo),不斷擴(kuò)大審計(jì)成果、提升審計(jì)效率。一是力爭(zhēng)集全數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)劃或署統(tǒng)一部署安排,依法推動(dòng)有關(guān)單位定期報(bào)送電子數(shù)據(jù),加大多行業(yè)、多部門(mén)數(shù)據(jù)的分類(lèi)歸集。按照信息化工作指引和流程要求,采取有效措施,大力挖掘、積極整合數(shù)據(jù)。二是深度分析數(shù)據(jù)。加快推動(dòng)數(shù)字化特派辦建設(shè),發(fā)揮數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)作用,加大對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和交叉分析,提高“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集分析組作用,及時(shí)回應(yīng)審計(jì)需求,有效篩選和深入分析數(shù)據(jù),嘗試多維度、多方向地挖掘信息、梳理線索,提高審計(jì)效率。三是創(chuàng)新使用數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)挖掘、GIS(地理信息系統(tǒng))等新興技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域積極探索,深化大數(shù)據(jù)技術(shù)途徑和多平臺(tái)數(shù)據(jù)融合在審計(jì)中的延伸應(yīng)用,準(zhǔn)確定位審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位,力求鎖定重大疑點(diǎn),推動(dòng)數(shù)據(jù)深度利用。四是規(guī)范管理數(shù)據(jù)。該辦嚴(yán)格執(zhí)行“使用要申請(qǐng)、權(quán)限要審批、成果要追溯、移交要登記”的數(shù)據(jù)查詢(xún)“四要”制度。審計(jì)人員在查詢(xún)數(shù)據(jù)之前,必須填寫(xiě)相應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢(xún)申請(qǐng)單,列明查詢(xún)內(nèi)容、原因,按照規(guī)定的審批流程,經(jīng)逐級(jí)審批授權(quán)后,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)查詢(xún)并做好詳細(xì)記錄,做到有據(jù)可查、環(huán)節(jié)可控、結(jié)果可溯。
——突出“大要案”研判查處,努力打造特色精品。一是關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)。該辦堅(jiān)持緊盯資源配置、資金分配、項(xiàng)目審批、投資建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,看牢財(cái)政資金管理、銀行貸款發(fā)放、土地和礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置和國(guó)有企業(yè)重大投資等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題。二是增強(qiáng)突破意識(shí)及能力。該辦不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的大要案意識(shí),提高其案件突破“臨門(mén)一腳”的能力,特別是重大違紀(jì)違法問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件線索,堅(jiān)持緊抓不放,一查到底,如實(shí)上報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況,切實(shí)增強(qiáng)敏感度,強(qiáng)化證據(jù)獲取和研判,深入分析疑點(diǎn),找準(zhǔn)思路和主攻方向,力求突破。三是緊跟案件移送結(jié)果。該辦切實(shí)提高案件線索移送的精確度,法制審理堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)移送線索質(zhì)量、從嚴(yán)掌控移送口徑,并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,持續(xù)緊跟移送后續(xù)工作,及時(shí)掌握案件查處情況。四是全力鎖定重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持舉全辦之力,打造優(yōu)秀項(xiàng)目和審計(jì)精品,力求形成新特色、新亮點(diǎn)。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目作為大要案查處的主要陣地,在時(shí)間、精力上多下功夫,提高在重點(diǎn)項(xiàng)目上挖掘案件線索的能力和水平。(趙拓)
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