近年來，審計署駐濟南特派員辦事處先后參加審計署統(tǒng)一組織實施的政府性債務(wù)審計、社保資金審計等全國性大項目，在審計實施過程中積極探索和總結(jié)，形成了“扁平化管理、網(wǎng)絡(luò)化實施、動態(tài)化調(diào)整”的審計組織模式。在最近開展的大項目中，該辦以提高審計質(zhì)量和工作效率為目標(biāo)，進(jìn)一步完善大項目審計工作機制，取得明顯成效。

一是試行審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組制度，傳承審計經(jīng)驗 。該辦從審計署評出的審計專業(yè)領(lǐng)軍人才、審計業(yè)務(wù)骨干人才和近年來審計工作業(yè)績突出、理論研究成果顯著的審計人員中選拔成員，組成審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組。近期主要做好以下四個方面的工作：對審計實施方案進(jìn)行論證，提出分析性意見和建議；對審計項目進(jìn)行中期評估和階段性工作評價，圍繞審計重點提出具體的指導(dǎo)性建議；對審計查處重大違法違規(guī)問題和案件線索進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對審計取證、事實認(rèn)定和法律適用進(jìn)行審核把關(guān)；對提交審計業(yè)務(wù)會議審定的審計業(yè)務(wù)文書進(jìn)行審核，對被審計單位提出重大異議的問題進(jìn)行會診。

二是推行問題線索清單制度，凝聚審計組集體智慧。 在去年實施的土地審計和今年實施的礦產(chǎn)資源審計中，該辦以問題線索清單為抓手加強現(xiàn)場管理。審計組每周召開審計工作例會，及時掌握各個延伸審計小組的工作進(jìn)展，全體審計組成員共同研究繼續(xù)查處問題的思路、突破審計難點的方法；每位審計組成員的發(fā)言記錄均存檔備案，經(jīng)研究和梳理形成問題線索清單，加強對重點審計事項的跟蹤督辦。這種做法集中了審計組全體成員的經(jīng)驗智慧，可以最大限度地防范審計質(zhì)量風(fēng)險；落實了審計組集體決定重大審計事項的工作要求，可以通過增加內(nèi)部透明度切實防范廉政風(fēng)險。

三是修改完善年度考核制度，健全激勵約束機制。 在跨處室組成大項目審計組成為審計新常態(tài)的情況下，處室綜合考核及公務(wù)員年度考核面臨一些困難。對此，該辦逐步修訂完善年度考核制度，形成了“考核到審計組，分解到審計組成員個人，還原到審計人員所在處室”的審計業(yè)績考核機制。在這種考核方式下，基本上算清了審計人員個人、審計組牽頭處室和審計人員所在處室的“業(yè)績賬”，可以有效避免“個人干多干少一個樣”“牽頭處室與配合處室兩個樣”等突出問題，促進(jìn)大項目審計組加強協(xié)同配合，提高審計工作效率。（曹頂松）