在今年3月初開始實(shí)施的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中,審計(jì)署駐太原特派員辦事處以黨的十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),在審計(jì)一線深入開展黨風(fēng)廉政工作,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督,取得了較好效果。
一、強(qiáng)化組織保障,確保全過程跟蹤。 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)參審人員近百人,全辦14個(gè)處室派人參加,是一次多處室參與的“大兵團(tuán)”審計(jì)項(xiàng)目。面對(duì)全辦60%以上人員參與審計(jì)、審計(jì)對(duì)象層次高、涉及部門多和在駐地開展審計(jì)等實(shí)際情況,該辦分黨組認(rèn)真分析,科學(xué)研判,明確提出此次審計(jì)黨風(fēng)廉政工作必須實(shí)現(xiàn)“超乎尋常嚴(yán)格”的目標(biāo)。為把黨風(fēng)廉政工作與審計(jì)一線緊密融合,改進(jìn)以前審前、審中、審后“三段式”的監(jiān)督管理方式,做到教育管理到一線、了解情況到一線、發(fā)現(xiàn)問題到一線、解決問題到一線、檢驗(yàn)成效到一線。在審計(jì)組專門設(shè)立紀(jì)檢組,由駐辦紀(jì)檢組長(zhǎng)及機(jī)關(guān)紀(jì)委人員組成,承擔(dān)檢查黨風(fēng)廉政工作、監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行、督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行等任務(wù)。紀(jì)檢組成員堅(jiān)守審計(jì)一線,強(qiáng)化了審計(jì)實(shí)施中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織保障。
二、堅(jiān)持挺紀(jì)在前,明確規(guī)矩和要求。 一是召開全辦動(dòng)員大會(huì),辦分黨組書記、駐辦紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行部署。二是以辦分黨組名義印發(fā)《審計(jì)署黨組太原特派辦分黨組關(guān)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和駐地審計(jì)的特點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)黨風(fēng)廉政工作提出具體要求。三是紀(jì)檢組在審前匯編了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料》,內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要講話精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定等。要求各臨時(shí)黨支部書記、各級(jí)廉政監(jiān)督員認(rèn)真組織、督促學(xué)習(xí),以知促行,筑牢思想防線。四是堅(jiān)持抓細(xì)抓早,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行、審計(jì)回避、拒絕托請(qǐng)說情、審計(jì)人員食宿交通等提前做出謀劃和安排。組織全體參審人員簽訂了廉政責(zé)任書,各臨時(shí)黨支部都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為支部學(xué)習(xí)和活動(dòng)的重要內(nèi)容。五是審計(jì)過程中,通過審計(jì)工作動(dòng)態(tài)及時(shí)通報(bào)黨風(fēng)廉政工作情況,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)要求。辦分黨組專門聽取紀(jì)檢組工作匯報(bào),各審計(jì)小組匯報(bào)工作情況、辦領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作,首先匯報(bào)和檢查黨風(fēng)廉政工作。
三、實(shí)施靠前監(jiān)督,巡查、抽查和集中檢查相結(jié)合。 紀(jì)檢組成員日常堅(jiān)守審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),采取各審計(jì)點(diǎn)巡查、臨時(shí)抽查、項(xiàng)目中后期組織開展集中檢查等方式對(duì)審計(jì)組黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)解決,把廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)?,F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施結(jié)束前,由駐辦紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公室、法規(guī)處、計(jì)算機(jī)處人員參加,統(tǒng)一開展審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)綜合檢查,檢查內(nèi)容包括落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律情況、拒絕托請(qǐng)說情情況、文明審計(jì)情況和執(zhí)行保密紀(jì)律情況等。同時(shí)要求各審計(jì)小組、延伸小組在撤點(diǎn)時(shí)要對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查和“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四、層層設(shè)置廉政監(jiān)督員,把黨風(fēng)廉政工作延伸到審計(jì)業(yè)務(wù)工作的終端和末梢。 審計(jì)組、各審計(jì)小組、各延伸小組層層設(shè)置廉政監(jiān)督員,與駐辦紀(jì)檢組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)紀(jì)委、審計(jì)組紀(jì)檢組密切配合,形成了縱向?yàn)榫€、橫向成網(wǎng)、點(diǎn)面結(jié)合監(jiān)督體系。保證廉政監(jiān)督員的話語權(quán),充分發(fā)揮其職能作用,要求在所有臨時(shí)黨支部會(huì)議和審計(jì)組、審計(jì)小組會(huì)議上,審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和廉政監(jiān)督員必須強(qiáng)調(diào)廉政工作,定期進(jìn)行廉政教育、及時(shí)進(jìn)行廉政提醒;審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,審計(jì)組和審計(jì)小組廉政監(jiān)督員至少向駐辦紀(jì)檢組長(zhǎng)匯報(bào)1次廉政工作,重要情況隨時(shí)報(bào)告。
該辦認(rèn)真落實(shí)署黨組要求,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作做到審計(jì)一線,通過實(shí)施重大項(xiàng)目全過程跟蹤監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作深度融合、無縫對(duì)接,為審計(jì)工作有效開展起到了保駕護(hù)航的作用。(劉杰)