2017年6月，市十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議聽取和審議了《廈門市人民政府關于2016年市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。常委會組成人員充分肯定了2016年審計工作，認為審計工作更加關注民生項目，審計領域進一步拓展，審計成效更加明顯，同時要求要進一步加強審計問題整改，完善制度建設，強化審計監(jiān)督，提升審計能力。市政府高度重視，采取一系列措施，狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題整改，完善制度，規(guī)范管理，取得了較好成效。

一、多措并舉，切實強化整改力度

（一）領導重視。市政府高度重視審計整改工作，市政府第12次常務會對審計工作報告進行了專題研究，莊市長要求市審計局針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體整改要求；各部門要充分用好審計成果，強化預算管理，增強政策實效，對發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、全面整改。市領導在《廈門市穩(wěn)增長跟蹤審計反映問題整改情況的報告》《廈門市小微企業(yè)還貸應急資金管理亟待加強》《我市醫(yī)?；鹭酱岸侣薄返葘徲媽笊隙甲鞒雠荆笞ズ谜穆鋵?，強化監(jiān)管，堵塞漏洞，防控風險。各相關部門、單位認真落實市領導批示要求，積極采取措施，認真組織開展整改，從完善監(jiān)督制度入手，促進相關工作健康發(fā)展。

（二）完善機制。今年11月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于完善廈門市審計制度若干問題的實施方案》，市紀委、市委組織部、市審計局聯(lián)合印發(fā)了《廈門市改進和完善經濟責任審計工作協(xié)作配合機制的暫行辦法》，進一步完善審計整改工作機制，提高審計整改工作實效。一是建立審計整改跟蹤督查工作機制。將審計發(fā)現(xiàn)重大問題的整改工作納入市、區(qū)兩級政府督查督辦事項。二是建立審計整改責任落實追究制度。對整改不到位的，由紀檢監(jiān)察、組織部門及相關主管部門對被審計單位主要負責人進行約談；對整改不力、屢審屢犯的，要嚴肅追責問責。三是審計整改納入所在單位領導班子檢查考核內容。領導干部經濟責任審計結果和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，要納入全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查及所在單位領導班子民主生活會的內容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據。

（三）跟蹤檢查。市審計局進一步強化審計整改跟蹤檢查力度。一是設立“審計問題清單”和“整改結果臺賬”，加強動態(tài)管理，在規(guī)定的期限內督促被審計單位落實審計意見和建議。二是加強審計回訪。今年11月至12月，市審計局對項目涉及的被審計單位集中開展了審計回訪，重點檢查了被審計單位落實審計整改情況。三是開展重點項目整改“回頭看”。市審計局對2012-2016年城鎮(zhèn)保障性安居工程、2014-2017年廈門市穩(wěn)增長等政策措施落實情況等項目跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”，有效推動審計整改落到實處。

二、直面問題，全面落實整改意見

《審計報告》共反映了48個審計問題，涉及39家單位。截至目前，已基本完成審計整改任務，取得了一定成效。

（一）上繳財政資金7.45億元。其中，市財政局會同市國資委及其他企業(yè)主管部門加大對國有資本收益上繳的督促力度，促進部分市屬國有企業(yè)上繳國有資本收益6.88億元，并計劃將國資收益收繳情況納入企業(yè)負責人薪酬考核范圍，加大國資收益上繳的責任考核力度。

（二）建章立制43項。各被審計單位針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，注重從體制機制制度層面分析原因，制訂和完善各項規(guī)章制度。其中，針對盜刷醫(yī)保卡的問題，市社保中心在全市范圍內開展為期兩個月的醫(yī)保反欺詐專項整治工作，通過收回不合理醫(yī)保費用，直接挽回經濟損失2,754.66萬元；市衛(wèi)計委、市醫(yī)保局建立了醫(yī)保基金協(xié)同監(jiān)管機制，市醫(yī)保局、市社保中心制定了10項制度規(guī)定，從源頭上堵塞了管理漏洞。據市醫(yī)保局統(tǒng)計，今年1-10月醫(yī)保基金門診支出增幅12.63%，比去年同期增幅下降了12.72%，即醫(yī)?；鹕僦С鲩T診費用4億元，門診醫(yī)療費用不合理的增長速度得到有效遏制，有力維護了人民群眾的合法權益。

（三）加大追責力度。市審計局對審計發(fā)現(xiàn)的7項嚴重違法違規(guī)違紀問題，移送給公安、檢察和有關主管部門進一步查處，共處理有關人員共40名。其中處理盜刷醫(yī)?？ㄉ姘溉藛T30名，市公安局對24名犯罪嫌疑人移送檢察機關依法起訴，其余6名涉案人員均給予相應處理。

三、舉一反三，有效提升整改實效

（一）加強業(yè)務培訓。市審計局加強對各級各部門財政財務管理的培訓指導，今年6月以來，分別對全市教育系統(tǒng)財務和內審人員、鎮(zhèn)街黨政領導和財務人員等開展了7場培訓。通過解讀審計的相關法規(guī)政策，深入分析審計發(fā)現(xiàn)的典型問題，進一步促進領導干部知責明責，守規(guī)守紀，提升各部門自查自糾能力。

（二）加大審計公開。今年5月，市政府辦公廳印發(fā)了《2017年政務公開工作主要任務分解表》，要求市審計局、各區(qū)政府、管委會要主動公開相關審計結果公告及審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。8月，市審計局在門戶網站發(fā)布了《廈門市審計局關于2016年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結果公告》，進一步發(fā)揮了審計政務信息公開對建設法治政府、廉潔政府的作用。下一步，將按照《關于完善廈門市審計制度若干問題的實施方案》部署，推動相關部門建立健全審計結果和審計整改結果雙公告制度，除涉密信息外，審計機關要依法依規(guī)公告相關審計結果，被審計單位要及時公告審計整改結果。