2019年7月24日，省審計廳廳長楊紅受省人民政府委托，向省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議作了《關(guān)于2018年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作的報告》。一年來，全省各級審計機關(guān)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹“六個穩(wěn)”要求，依法全面履行審計監(jiān)督職責，大力推進審計全覆蓋，為加快建設更加美好的新福建做好服務保障。反映在今年的審計工作報告中，主要有以下幾個特點：

一、堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。全省各級審計機關(guān)深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記在中央審計委員會會議上的重要講話精神以及關(guān)于審計工作的重要指示批示精神，貫徹落實省委審計委員會會議部署，切實把堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導貫穿到審計工作的全過程各方面，著力反映貫徹落實黨中央重大決策部署、推進三大攻堅戰(zhàn)等方面存在的問題，促進中央政令暢通。

二、大力推進審計全覆蓋。今年預算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況審計，繼續(xù)采取全省統(tǒng)一部署、統(tǒng)一方案、三級聯(lián)動、同步實施開展。強化財政大數(shù)據(jù)運用，對省市縣三級財政管理數(shù)據(jù)開展集中分析，實現(xiàn)對省一級預算單位的審計分析全覆蓋，重點對88家省一級預算單位開展預算細化、二次分配及執(zhí)行進度等情況進行核查，發(fā)現(xiàn)疑點問題函告相關(guān)單位進一步核查整改。從審計情況看，省級預算執(zhí)行情況和決算草案編制總體較好，財政收支管理不斷增強，但也存在財政預算管理不到位、專項資金管理創(chuàng)新不足、國庫集中支付制度執(zhí)行不力、決算草案編制不夠完整準確等問題。

三、突出財政專項資金績效管理。為推動財政部門切實加強預算績效管理和預算單位不斷增強績效意識，將全面預算績效管理推進到資金使用的“最后一公里”，圍繞“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的預算績效管理“五有”要求，重點關(guān)注了財政資金使用效率、財政政策目標實現(xiàn)、績效評價結(jié)果應用等方面情況，揭示了績效評價基礎(chǔ)工作不夠扎實、評價體系不夠科學、評價質(zhì)量不高、縣級財政績效管理有待加強等問題，促進財政資金提質(zhì)增效。

四、重點關(guān)注“五大發(fā)展理念”專項。今年對12個省直部門的審計，重點對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展方面的50項專項資金開展抽查，延伸65個市縣，重點關(guān)注各專項資金在預算安排、配置及使用等方面是否圍繞經(jīng)濟目標和政策意圖的實現(xiàn)，有無偏離預算意圖。從審計情況看，省級部門預算執(zhí)行情況總體較好，但也存在資金使用未達到政策目標、資金配置碎片化、資金使用效益低下、項目建設進度滯后、項目管理不科學以及預算編制質(zhì)量不高、盤活存量資金形成二次沉淀等問題。

五、著力反映減稅降費以及民生政策等方面問題。一是開展減稅降費政策落實跟蹤審計，主要揭示部分省定行政事業(yè)性收費項目未及時清理，個別減稅政策有待進一步落地等問題。二是開展加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展政策措施情況審計調(diào)查，主要揭示居家社區(qū)養(yǎng)老服務階段性目標任務未完成、養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展多元化有待加快等問題。三是開展精準扶貧審計，抽查金額占扶貧資金總額的76.04%，抽查扶貧項目534個，主要揭示資金審核把關(guān)不嚴、精準施策不夠到位等問題。四是開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計，涉及6個縣（市），主要揭示了項目推進緩慢、違規(guī)使用資金等問題。五是開展保障性安居工程資金投入和使用績效審計，涉及32個市縣317個棚戶區(qū)改造項目、198個公共租賃住房項目，延伸調(diào)查了272個相關(guān)單位和2331戶家庭，主要揭示住房分配運營等管理不到位、專項資金閑置等問題。六是開展自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護情況審計，涉及12個市、縣(區(qū))和13個部門、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，主要揭示有的政策法規(guī)落實不到位、相關(guān)配套制度不健全、部分資源開發(fā)利用不合規(guī)以及有的生態(tài)環(huán)保建設項目進展緩慢等問題。

下一步，省審計廳將按照省人大常委會會議審議意見和省政府部署要求，督促有關(guān)部門、單位和地方認真整改，并向省人大常委會專題報告具體整改情況。

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福建省審計廳關(guān)于2018年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果公告