2019年11月26日，云南省審計(jì)廳廳長吳紹吉受省人民政府委托，向云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議報(bào)告了2018年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況。今年的審計(jì)整改工作與往年相比，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視程度更高。省委審計(jì)委員會(huì)成立后，2019年2次研究部署審計(jì)整改工作。省委書記、省委審計(jì)委員主任在省委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要健全和完善審計(jì)整改工作機(jī)制，著力提高審計(jì)監(jiān)督整體效能，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的審計(jì)保障，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題，以審計(jì)監(jiān)督的力量促進(jìn)各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則的完善，不斷把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。省人民政府高度重視審計(jì)查出問題整改工作，分別就全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作重要批示精神和省人大常委會(huì)審議意見提出具體要求，著力推動(dòng)全省上下凝聚共識(shí)，形成合力，抓好審計(jì)查出問題的整改落實(shí)。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果批示90%以上都聚焦審計(jì)問題整改。

二、整改督促力度更大。2019年，省委、省人民政府同意將審計(jì)整改督查作為省審計(jì)廳唯一保留的對(duì)外督查檢查事項(xiàng)。省審計(jì)廳將審計(jì)整改作為重點(diǎn)工作，要求每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都將以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題作為重要審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的所有問題建立整改臺(tái)賬，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)審計(jì)整改情況開展專項(xiàng)跟蹤督查和指導(dǎo)，對(duì)整改推進(jìn)不力、整改不實(shí)等問題及時(shí)督促糾正，對(duì)一時(shí)難以整改到位的問題督促制定整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限，有力促進(jìn)整改。同時(shí)，省審計(jì)廳持續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視和各主管部門等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大整改指導(dǎo)、督查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，積極配合省人大常委會(huì)對(duì)5個(gè)部門單位審計(jì)查出問題整改情況的滿意度測評(píng)，全面增強(qiáng)整改監(jiān)督合力。

三、整改成效更明顯。各州市人民政府和省直有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任，專題研究部署整改工作，層層壓實(shí)責(zé)任。各被審單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦問題根源，對(duì)標(biāo)整改要求，按項(xiàng)逐條整改。審計(jì)工作報(bào)告反映的1042項(xiàng)問題，已完成整改929項(xiàng)。省級(jí)財(cái)政管理審計(jì)整改促進(jìn)上繳非稅收入和存量資金46.02億元、清理出庫不符合規(guī)定的項(xiàng)目126個(gè)；部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改促進(jìn)調(diào)整決算報(bào)表或會(huì)計(jì)賬務(wù)金額1.02億元、上繳財(cái)政資金1.42億元；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)整改促進(jìn)撥付債券和扶貧資金33.60億元、歸還原資金渠道7.60億元，促進(jìn)184個(gè)項(xiàng)目開工、完工或加快進(jìn)度，促進(jìn)拆除私搭亂建建筑物54個(gè)；重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)整改促進(jìn)有效承接下放98項(xiàng)行政職權(quán)、取消21項(xiàng)備案事項(xiàng)的審核批復(fù)；重大投資項(xiàng)目和民生工程審計(jì)整改促進(jìn)撥付使用資金40.11億元、完成棚改目標(biāo)任務(wù)4592套、分配空置房10397套。各級(jí)各部門積極采納審計(jì)建議，在糾正問題的同時(shí)深入分析問題產(chǎn)生根源，針對(duì)體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞等，結(jié)合自身職責(zé)權(quán)限研究對(duì)策，健全完善機(jī)制制度175項(xiàng)，推動(dòng)問題從源頭整改，標(biāo)本兼治，有效根治屢審屢犯“頑癥”。

四、原因分析更到位。針對(duì)一時(shí)難以整改到達(dá)的113項(xiàng)問題，各責(zé)任單位認(rèn)真分析原因，并有針對(duì)性的制定了整改計(jì)劃和措施。從對(duì)未整改原因進(jìn)行匯總、分類的結(jié)果看，主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，流動(dòng)資金緊張，基層財(cái)政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生“三?！敝С鰤毫^大，資金籌措困難，導(dǎo)致部分問題未能及時(shí)整改到位。二是因征地拆遷涉及群眾多，原因復(fù)雜，阻力較大，工作推進(jìn)難度較高，導(dǎo)致部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢等原因未整改到位。三是部分問題按規(guī)定需履行必要程序，待相關(guān)主管部門批準(zhǔn)后方能整改完成。四是部分歷史遺留問題因時(shí)間久遠(yuǎn)、人員變動(dòng)等各種復(fù)雜原因需全面清理核實(shí)，部分問題涉及面廣、整改相對(duì)人聯(lián)系困難等原因，難以及時(shí)整改到位。

針對(duì)目前尚未整改到位的問題，省審計(jì)廳將嚴(yán)格按照省委、省人民政府要求和省人大常委會(huì)的審議意見，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，持續(xù)督導(dǎo)，對(duì)審計(jì)整改不到位、未按要求整改的單位加強(qiáng)重點(diǎn)督查，全面推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改“清零”。

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