——2020年7月29日在安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議上
省審計廳廳長 劉大群
安徽省人民代表大會常務委員會：
受省人民政府委托，報告2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作，請予審議。
去年以來，全省各級審計機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關于審計工作重要指示批示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真執(zhí)行省十三屆人大常委會審議意見，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持新發(fā)展理念，聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”、做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌⒎战?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依法履行審計監(jiān)督職責，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作。按照《中華人民共和國審計法》和《安徽省審計監(jiān)督條例》等規(guī)定，省審計廳對2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計，運用大數(shù)據(jù)分析方式對省級122個一級預算單位進行了全覆蓋審計，組織開展了重大政策措施落實情況審計和重點民生項目、重點資金專項審計。
審計結(jié)果表明，2019年，我省各級各部門深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，認真落實省十三屆人大二次會議決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好各項工作，著力推進五大發(fā)展行動計劃，全省經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。從審計情況看，省級預算執(zhí)行情況總體較好。
——財政政策加力提效。全面落實減稅降費政策，全年新增減稅降費802.2億元。繼續(xù)加大“三重一創(chuàng)”、制造強省、“四個一”創(chuàng)新主平臺建設投入，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進“一圈五區(qū)”建設，省級安排專項資金20.3億元，支持皖北、皖江和南北共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，下達轉(zhuǎn)移支付資金297億元，支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。全年發(fā)行地方政府債券1628億元，保障了重點項目資金需求。
——“三大攻堅戰(zhàn)”成效顯著。聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，落實財政專項扶貧資金增長機制，資金規(guī)模達到142億元。統(tǒng)籌涉農(nóng)、債券和存量資金165.2億元，全力推進脫貧攻堅“十大工程”，支持推進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動。撥付引導資金9億元，助推長江經(jīng)濟帶“七大行動”和“三大一強”專項攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌11億元，支持重點流域水污染防治和水生態(tài)修復、岸線環(huán)境綜合整治。嚴格執(zhí)行政府債務限額管理，全面落實防范化解隱性債務風險實施意見，貫徹落實違規(guī)舉借隱性債務問責辦法。
——財政改革逐步深化。分領域加快推進財政事權(quán)改革，印發(fā)科技、教育領域財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案，進一步理清省與市縣財政事權(quán)和支出責任。加大省對下財政轉(zhuǎn)移支付力度，著重提高縣級財政保障能力。完善省以下增值稅留抵退稅分擔機制，省級墊付35%，切實緩解企業(yè)和市縣財政資金壓力。創(chuàng)新預算公開評審論證，深化預算信息公開。統(tǒng)籌推進國有金融資本集中統(tǒng)一管理，進一步深化財政國庫管理改革，加大政府財務報告試點改革力度。
——預算管理不斷加強。加大預算統(tǒng)籌力度，省級國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算比例由20%提高到25%。省級集中收回存量資金8.9億元，全部用于應對減稅降費影響。開展省級項目支出定額標準建設試點，探索構(gòu)建內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、定額合理的標準體系，提高預算編制精準度。加強省市縣預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，健全預算執(zhí)行通報機制。建立庫款動態(tài)管理機制，規(guī)范實施國庫現(xiàn)金管理和財政專戶資金定期存放。加強預算績效管理，所有部門整體績效開展自評，對26個重點項目、2個部門和2項財政政策開展重點評價。
對上年度審計工作報告指出的問題，相關地方、部門和單位認真落實整改責任，省審計廳按照問題清單逐項跟蹤督促。去年12月，省政府向省人大常委會作了審計整改情況報告。目前，審計查出的主要問題已得到有效整改，有關部門單位舉一反三，制定完善相關制度71項。
一、省級預算執(zhí)行、財政管理審計情況
重點審計了省財政廳組織省級預算執(zhí)行和編制省級決算草案、省發(fā)展改革委組織分配省統(tǒng)籌投資情況。省財政廳編制的2019年度省級決算草案列報，一般公共預算收入4599.67億元，支出4559.17億元；政府性基金收入1251.92億元，支出1247.73億元；國有資本經(jīng)營預算收入76.85億元，支出47.02億元；社會保險基金預算收入474.93億元，支出356.22億元。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）預算執(zhí)行審計方面。
1. 部分項目預算安排不合理，支出進度緩慢。一是有27家一級預算單位政府采購預算支出進度低于60%。二是2016年、2017年，省統(tǒng)籌投資預算安排國家地理空間基礎信息庫省級試點項目和省電子政務災備中心項目資金1.02億元，在2018年底尚有9426萬元資金未使用的情況下，2019年又安排上述項目資金7000萬元。截至2019年底，累計支出6548.6萬元，尚有1.07億元未使用。三是國有資本經(jīng)營預算安排省國資委4個項目2200萬元，當年僅使用1046.34萬元，其中1個項目200萬元無支出。安排2戶省屬企業(yè)2個項目2億元，因項目未按預期推進，截至審計時，僅支出1520.57萬元。
2. 部分項目投資計劃未按規(guī)定及時下達。15個省統(tǒng)籌投資項目未按財政部要求在10月底前下達投資計劃，涉及金額44219萬元。
3. 部分協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)收費。審計抽查發(fā)現(xiàn)，因超標準收費、不合理收費和不兼容項目同時收費等原因，省本級39家協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)擴大醫(yī)?；饒箐N范圍33.73萬元。
（二）財政管理審計方面。
1. 預算編制不夠細化。一是年初一般公共預算對下專項轉(zhuǎn)移支付214.74億元中，有49.53億元未落實到地區(qū)。省級一般公共預算支出中，有53.29億元未細化到具體單位。二是省統(tǒng)籌投資預算安排15億元，其中10.16億元未細化到具體項目。
2. 部分一般性轉(zhuǎn)移支付資金指定用途和方向。省級下達市縣的一般性轉(zhuǎn)移支付中，有69項115.2億元明確了支出方向或具體用途。
3. 預算績效評價工作不夠到位。省財政廳在下達省級大氣污染防治、結(jié)核病防治等32個專項資金時，未同步分解下達資金績效目標。重大公共衛(wèi)生等4個項目自評報告未反映全年資金投入及執(zhí)行情況。大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償?shù)?個項目績效自評情況未按規(guī)定向社會公開。2019年8月公開了2018年省級政府決算，但未公開2018年度重大政策和重點項目績效執(zhí)行結(jié)果。
二、部門預算執(zhí)行審計情況
對122家一級預算單位電子數(shù)據(jù)進行了總體分析，實現(xiàn)一級預算單位數(shù)據(jù)分析全覆蓋，對44個部門及所屬51家單位進行了現(xiàn)場審計，其中對省人力資源社會保障廳等15個部門及所屬13家單位的預算執(zhí)行情況進行了審計，對省發(fā)展改革委等29個部門及所屬38家單位的有關重點事項進行了審計調(diào)查。從審計情況看，各部門單位高度重視預算執(zhí)行工作，預算管理不斷加強，2019年度部門預算執(zhí)行情況總體較好，“三公”經(jīng)費及會議費、培訓費持續(xù)壓減，實際支出占預算的84%。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）預決算編制方面。一是3個部門未將以前年度結(jié)余、利息收入編入預算，涉及金額165.66萬元。二是3個部門和1家所屬單位預算編制不科學，部分項目預算編制與執(zhí)行相差達50%以上。三是3個部門多編項目預算27.55萬元。
（二）預算執(zhí)行和績效管理方面。一是12個部門和4家所屬單位的34個項目支出預算執(zhí)行率低于50%，涉及當年尚未使用資金14925.9萬元。二是9個部門和1家所屬單位無預算、超預算支出或未按規(guī)定用途使用項目經(jīng)費657.6萬元。三是4個部門虛列支出66.53萬元。四是11個部門和1家所屬單位“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費管理不夠嚴格。主要是部分費用列支超標準、超范圍，報銷手續(xù)不完備，未編制或未嚴格執(zhí)行年度會議計劃。五是12個部門和2家所屬單位實有賬戶結(jié)余資金未有效盤活，涉及金額13821.51萬元。
（三）非稅收入征繳管理方面。一是5個部門和1家所屬單位未足額收取非稅收入533.01萬元。二是10個部門和4家所屬單位非稅收入未及時上繳財政，涉及金額3144.2萬元。
（四）國有資產(chǎn)管理和政府采購方面。一是資產(chǎn)使用與處置不合規(guī)。2個部門和2家所屬單位出租房產(chǎn)未進行公開招租，涉及面積4232.84平方米；7個部門和2家所屬單位資產(chǎn)處置不及時、不規(guī)范，涉及資產(chǎn)原值1426.27萬元；6個部門和2家所屬單位國有資產(chǎn)過戶、劃轉(zhuǎn)、辦證不及時，涉及面積18.84萬平方米。二是資產(chǎn)財務核算不及時、不準確。4個部門和6家所屬單位固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)登記入賬不及時，涉及房產(chǎn)3325.47平方米、土地6.77萬平方米、設備3臺、金額2379.13萬元；6個部門已辦理移交或處置的資產(chǎn)未辦理賬務核銷手續(xù)，涉及金額469.61萬元。三是國有資產(chǎn)管理績效有待提高。3個部門和2家所屬單位房產(chǎn)閑置時間超過半年，涉及房產(chǎn)3.63萬平方米；1個部門和1家所屬單位房產(chǎn)被無償占用，涉及面積4004.06平方米。四是3個部門3個項目采購限額標準以上物品未執(zhí)行政府采購，5個部門政府采購程序不規(guī)范。
三、重大政策措施落實跟蹤審計情況
聚焦貫徹落實黨中央重大政策措施開展審計監(jiān)督，全年共抽查2053個單位、3078個項目，促進做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務。
（一）穩(wěn)就業(yè)相關政策落實跟蹤審計情況。對3個市的就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金開展審計，促進相關地區(qū)積極落實就業(yè)優(yōu)先政策。審計發(fā)現(xiàn)：一是就業(yè)補助資金結(jié)余較大。截至2019年6月底，3個市累計結(jié)余就業(yè)補助資金37979.97萬元。二是部分就業(yè)補助資金使用不夠規(guī)范。1個市超范圍列支就業(yè)補助資金1069.6萬元，個別培訓機構(gòu)違規(guī)申報獲取創(chuàng)業(yè)補貼資金23.53萬元。三是失業(yè)保險金管理不夠到位。抽查發(fā)現(xiàn)，1個市有176名已登記就業(yè)人員仍然繼續(xù)領取失業(yè)保險金，涉及金額66.28萬元。
（二）降成本政策落實審計調(diào)查情況。近年來，隨著“放管服”改革持續(xù)深化，減稅降費政策落地落實，有效降低了企業(yè)負擔、優(yōu)化了營商環(huán)境、激發(fā)了市場主體活力。結(jié)合省級預算執(zhí)行審計，對29個省級部門落實涉企收費政策情況進行了審計調(diào)查，市縣審計機關關注了企業(yè)社會保險費減免政策落實情況。審計發(fā)現(xiàn)，還有2個部門和6家所屬單位超標準收取涉企保證金259.06萬元，涉及27家企業(yè)；6個部門和5家所屬單位涉企保證金214.49萬元退還不及時，涉及49家企業(yè)；2個市、1個縣存在參保單位基本信息不準確、企業(yè)劃型工作推進不到位等情況，影響了社保費退費進度和部分企業(yè)享受階段性減免優(yōu)惠政策。
（三）清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款審計調(diào)查情況。2019年11月，組織對全省16個市、25個縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進行了專項審計調(diào)查。從審計情況看，有關市縣及部門單位按照統(tǒng)一部署，明確任務，落實責任，積極開展清理拖欠工作。審計督促償還民營企業(yè)中小企業(yè)賬款1.28億元。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是清欠考核機制不夠完善。3個市、2個縣未將清欠落實情況納入地方政府績效考核評價范圍；1個市、4個縣未制定清欠工作考核評價實施辦法或沒有明確考評標準。二是由于部分地方清欠工作在政策宣傳、業(yè)務指導、部門協(xié)同、核查力度上做得不夠到位，截至去年10月底，審計抽查發(fā)現(xiàn)有4個市、12個縣少報漏報拖欠賬款1.15億元。三是因未及時組織驗收移交，未按合同約定支付進度款、清退質(zhì)保金等原因，截至去年10月底，審計抽查發(fā)現(xiàn)2個市、4個縣新增拖欠賬款2915.02萬元。
四、“三大攻堅戰(zhàn)”相關審計情況
（一）扶貧審計情況。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改工作要求，進一步加大扶貧審計工作力度，服務高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務。2016年至2019年，各級審計機關開展扶貧領域?qū)徲嫻舶l(fā)現(xiàn)問題1985個，截至今年5月底，已整改1974個，整改到位率99.4%，追責問責627人，推動扶貧政策制度落實357項，促進相關部門單位修訂完善制度365項，整改長效機制作用有效發(fā)揮。今年對4個貧困縣扶貧資金使用管理情況的審計結(jié)果表明，相關地區(qū)部門聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全重點目標任務，精準施策，持續(xù)加大投入，進一步加強扶貧資金和項目管理，扶貧資金管理逐年規(guī)范。對審計中發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)，如2個縣12戶家庭重復享受危房改造政策，涉及金額29.5萬元；1個縣181名貧困人口應享受未享受醫(yī)保參保費用代繳政策，涉及金額3.98萬元；2個縣超范圍、超標準向25戶家庭發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧補助1.97萬元等，審計機關及時督促相關地區(qū)部門加強整改，促進脫貧攻堅各項政策精準落實。
（二）污染防治審計情況。重點開展了全省城鎮(zhèn)污水處理設施建設運營情況審計調(diào)查、醫(yī)療廢物處置情況專項審計。
1. 全省城鎮(zhèn)污水處理設施建設運營審計調(diào)查情況。重點審計了16個市、61個縣，涉及413座城鎮(zhèn)污水處理廠（站）。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：
一是部分重點工作任務未按時完成。2016年至2018年，省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)省政府確定的年度污水處理設施建設任務和主要污染物減排目標，分年度下達了全省污水處理重點工作任務計劃。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2018年度建設任務中，有12個重點項目進度出現(xiàn)不同程度延誤。
二是部分項目污水處理能力閑置。2018年度全省城鎮(zhèn)污水處理設施平均運行負荷率為68.41%，其中33個市、縣級污水處理設施年平均負荷率低于30%，部分項目年平均負荷率不足10%。
三是部分項目運營質(zhì)量不高。6個市的43個項目日常檢測、在線監(jiān)測指標不完整，記錄缺失；4個縣的6個項目未達標排放或存在二次污染；5個市的31個項目未及時對污泥進行處置，長期堆放于廠區(qū)或存放于處理池內(nèi)，對周邊環(huán)境造成影響；9個缺水城市中，有6個城市的再生水利用率低于20%。
四是建設管理存在薄弱環(huán)節(jié)。10個市37個項目的勘察、設計、施工等未履行公開招標程序，由建設單位直接委托；2個市的5個項目背離招標結(jié)果簽訂合同；4個市的8個項目未按招標文件要求提交履約擔保；部分項目參建各方履職、履責不到位，主要是參建單位人員配備與投標承諾及合同約定不一致，存在違法轉(zhuǎn)包分包行為。
2. 醫(yī)療廢物處置專項審計情況。重點審計了省本級和7個市本級，涉及衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等部門單位83個，延伸調(diào)查企業(yè)6戶。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：
一是醫(yī)療廢物管理制度落實不到位。全省26436家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，尚有23047家未納入省固體廢物管理信息系統(tǒng)管理，其中基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占98%；衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境等部門信息交流和工作協(xié)作機制不完善。
二是醫(yī)療廢物分類收集和管理不規(guī)范。5家醫(yī)療機構(gòu)未能嚴格按照《醫(yī)療廢物分類目錄》要求對醫(yī)療廢物進行分類收集，1家醫(yī)院存在醫(yī)療廢物和生活垃圾混合現(xiàn)象；部分醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位主體責任落實不到位。
三是部分地方醫(yī)療廢物集中處置企業(yè)滿負荷運轉(zhuǎn)。我省現(xiàn)有17家醫(yī)療廢物集中處置企業(yè)，分別為合肥市2家，其余每個市1家。審計發(fā)現(xiàn)，蕪湖等6市的7家企業(yè)2019年醫(yī)療廢物實際處置量已達到許可處置規(guī)模，其中合肥、淮北2市的2家企業(yè)已達到或超過其處置能力。
（三）防范化解重大風險審計情況。重點選擇農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)運營及風險控制開展專項審計調(diào)查，推動農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)不斷完善體系建設，強化政策落實，防范經(jīng)營風險，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：
1. 業(yè)務規(guī)模總量偏小，發(fā)展不平衡。2018年和2019年年末的全省在保余額分別為33.72億元和43.13億元，未完成主管部門下達的考核指標。全省各縣“勸耕貸”業(yè)務開展不平衡，有的地方工作推進緩慢，尚未形成規(guī)模。截至2019年底，全省105個縣中尚有19個縣未開展“勸耕貸”業(yè)務。開展“勸耕貸”業(yè)務的86個縣中，東至等12個縣擔?？傤~48.13億元，占全省擔?？傤~的50.43%，其余74個縣占比49.57%。業(yè)務規(guī)模最大的縣擔保戶數(shù)1660戶，擔?？傤~6.22億元，最小的縣擔保戶數(shù)1戶，擔保額30萬元。
2. 相關政策落實不夠到位。一是政策性補貼資金使用效益不高。2016年9月，省財政安排農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)畜牧業(yè)擔保費補貼1500萬元，截至2019年12月底，結(jié)存達1473萬元。二是部分擔保貸款投放和使用不符合政策要求。抽查發(fā)現(xiàn)，2019年，超范圍、超標準向1家政府融資平臺提供非農(nóng)業(yè)項目擔保貸款1.6億元；部分擔保貸款被用于償還其他負債等。
3. 經(jīng)營管理存在一定風險。一是未按規(guī)定用途使用財政資金。將省財政預撥或撥付的獎補、風險準備金及專項資金合計26514萬元，用于購買商業(yè)銀行理財產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)性存款，上述資金及省財政撥入資本金所產(chǎn)生的投資收益也未按規(guī)定補充擔保風險資金池。二是變相向擔?？蛻舭l(fā)放貸款。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)聯(lián)合其他金融企業(yè)為農(nóng)戶發(fā)行P2P產(chǎn)品2100萬元，因社會資本購買意愿不足，利用自有資金托底購買1073萬元，收取貸款利息及擔保費。三是部分項目逾期時間較長。截至2019年12月底，尚存逾期未予代償項目193個，金額5783萬元，其中逾期超過半年項目94個2402萬元，存在潛在代償風險。
五、重點民生工程資金和項目審計情況
根據(jù)審計署統(tǒng)一安排，組織開展了4個市、20個縣保障性安居工程資金投入和使用績效審計。審計結(jié)果表明，各級各相關部門積極推進安居工程及配套基礎設施建設，在改善困難群眾居住條件、服務保障民生、推進新型城鎮(zhèn)化建設、提升城市環(huán)境等方面取得明顯成效。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：
（一）安居工程資金分配使用不及時。2個市、10個縣的30.26億元資金閑置超過1年，其中銀行貸款19.46億元、專項債券資金6.1億元、財政資金4.7億元；1個縣的財政專項補助資金4537萬元未及時分配。
（二）安居工程建設管理不規(guī)范。1個市、7個縣的11個棚改、公租房項目開工超3年仍未建成，涉及住房5288套；2個市、1個縣的4242套安置住房未達到建成標準或停工；2個縣的2457套安置住房建成后尚未交付使用；3個縣的1562套公租房空置；1個市、1個縣盤活的2254套公租房未能及時有效使用；3個市、9個縣的21個項目建設手續(xù)不全，涉及住房20204套；由于信息不共享、動態(tài)核查不及時等原因，3個市、19個縣的1704戶不符合條件家庭，享受了實物配租或住房租賃補貼待遇，涉及住房1580套、資金28.7萬元。
（三）稅費減免政策未嚴格執(zhí)行。1個市、11個縣對安居工程項目未按規(guī)定減免城鎮(zhèn)土地使用稅、人防易地建設費等4317.66萬元；4家金融機構(gòu)對棚改項目違規(guī)收取貸款融資費用10940.7萬元。
（四）部分項目運營管理不到位。4個市、13個縣應收未收公租房及相關配套設施租金等924.63萬元；1個市、5個縣的公租房租金和房屋差價款等收入6770.95萬元未及時上交財政；1個縣未及時收取棚改小區(qū)門面房銷售款700.17萬元；1個市、2個縣的公租房管理不規(guī)范，資產(chǎn)未入賬，少數(shù)公租房還存在質(zhì)量問題等。
根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，今年2月至4月，省審計廳組織全省審計機關對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物開展了專項審計。全省各級審計機關組織800多名審計人員，重點審計了財政資金20.59億元、捐贈資金6.87億元、捐贈物資3400多萬件，核查專項再貸款資金58.03億元，以審計監(jiān)督實效助力疫情防控工作高效順暢開展。審計情況表明，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各級各部門深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，在省委、省政府堅強領導下，科學制定防控措施，防控資金物資保障有力，復工復產(chǎn)扎實推進，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，防控資金和捐贈款物管理分配使用總體規(guī)范。審計也發(fā)現(xiàn)，因疫情暴發(fā)突然，防控形勢嚴峻復雜，在工作協(xié)同性、及時性方面，有的還不夠精準到位，主要是：初期對防疫補助資金使用范圍界定不夠明晰，部分地方補助資金撥付不夠及時；由于社會捐贈渠道較多，捐贈物資種類龐雜，接受捐贈組織工作量較大，對部分捐贈款物管理還不夠及時規(guī)范，有部分物資未能及時進行實際清點，捐贈臺賬登記信息不夠完整等。有關方面根據(jù)審計建議，及時予以整改規(guī)范。
上述實施的審計項目，審計機關已依法出具審計報告和審計決定，要求相關部門單位按期整改?？傮w來看，相關被審計單位對審計指出的問題十分重視，立即行動，邊審邊改，有些問題在審計過程中已經(jīng)得到糾正。下一步，省審計廳將會同有關部門加強全面督促。省政府將在年底前向省人大常委會報告全面整改情況。
六、審計建議
（一）持續(xù)深化改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施，加強預算與規(guī)劃、項目的對接，做實做細項目儲備，推動落實有效投入。進一步推進減稅降費相關政策措施落實落細，鞏固和拓展減稅降費成效，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，堅決整治涉企違規(guī)收費，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。繼續(xù)推進“放管服”改革和“四送一服”專項行動，限期清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)
化，激發(fā)市場主體活力。
（二）加強預算管理，優(yōu)化財政資源配置。牢固樹立過“緊日子”思想，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓減無效低效支出，盤活各類沉淀資金資產(chǎn)。推進全面實施預算績效管理，完善績效考核體系，強化績效管理激勵約束機制，促進財政資金提質(zhì)增效。規(guī)范轉(zhuǎn)移支付功能定位，科學合理設置轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。深化部門預算編制改革，進一步提高預算編制標準化、科學化、精細化水平。強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，完善制度建設，壓實部門單位主體責任，提高資產(chǎn)配置效率和使用效益。
（三）打好“三大攻堅戰(zhàn)”，著力保障和改善民生。加強民生資金和項目管理，進一步壓實項目和資金管理責任，嚴肅查處違法違規(guī)行為，構(gòu)建保障和改善民生長效機制。加強財政、金融和就業(yè)等相關政策執(zhí)行的協(xié)調(diào)聯(lián)動和后續(xù)監(jiān)管，有效防范和化解重大風險，更好發(fā)揮政策協(xié)同效應。認真落實精準扶貧方略，強化扶貧資金安全績效管理，建立健全促進穩(wěn)定脫貧和防止返貧長效機制，鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強污水處理、醫(yī)療廢物處置等公共設施和服務能力建設，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。
（四）加強審計整改，充分發(fā)揮審計建設性作用。各級審計機關要認真貫徹落實習近平總書記關于審計查出問題整改工作的重要批示精神，推動有關部門單位嚴格落實整改責任，健全完善審計查出問題清單、整改責任清單和整改情況清單制度，實行臺賬管理，持續(xù)跟蹤整改情況，強化部門協(xié)同，一體化推進整改工作，促進整改落實到位。要加大審計結(jié)果及其整改情況公開力度，自覺接受監(jiān)督，充分發(fā)揮審計監(jiān)督“治已病、防未病”的重要作用。
注：本報告涉及設區(qū)市統(tǒng)稱為市，縣（市、區(qū)）統(tǒng)稱為縣。
正文下載：關于安徽省2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告.doc
相關鏈接：[解讀]安徽省2019年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告解讀
