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2010年第17號:“神華集團有限責任公司2008年度財務(wù)收支審計結(jié)果”
 
【時間:2010年06月13日】 【來源:審計署辦公廳】字號: 【大】 【中】 【小】


神華集團有限責任公司2008年度財務(wù)收支審計結(jié)果
(二○一○年六月十三日公告)



根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,審計署于2009年對神華集團有限責任公司(以下簡稱神華集團)2008年度財務(wù)收支進行了審計,并對審計范圍內(nèi)涉及的重大事項追溯相關(guān)年度。
一、神華集團的基本情況
神華集團成立于1995年10月,注冊資本365億元,擁有13家二級企業(yè),主要從事煤炭和電力的生產(chǎn)、銷售和供應(yīng)以及煤制油、煤化工和相關(guān)鐵路、港口運輸服務(wù)等業(yè)務(wù)。據(jù)神華集團的合并會計報表反映,截至2008年底,神華集團資產(chǎn)總額4252.91億元,負債總額1615.87億元,所有者權(quán)益總額2637.04億元,當年營業(yè)收入1440.23億元,利潤總額383.22億元。
二、審計評價意見
本次重點審計了神華集團總部及所屬8家企業(yè),涉及資產(chǎn)額2678.12億元,占神華集團資產(chǎn)總額的63%。審計結(jié)果表明,神華集團近年來不斷深化改革,加強內(nèi)部管理,較好地執(zhí)行了國家有關(guān)法律法規(guī),會計信息基本真實反映了企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,但在賬務(wù)處理、財政專項資金使用、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和生產(chǎn)運營等方面仍存在不夠規(guī)范和嚴格的問題。這些問題對神華集團2008年度財務(wù)收支狀況的影響主要是:少計資產(chǎn)8.91億元,占資產(chǎn)總額的0.21%;少計負債1.37億元,占負債總額的0.08%;少計利潤7.55億元,占利潤總額的1.97%。
對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書,要求神華集團予以整改。此外,本次審計發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移送涉嫌犯罪案件線索3起,有關(guān)部門正在依法立案查處。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
(一)會計核算不夠規(guī)范。
由于神華集團及部分所屬企業(yè)對關(guān)聯(lián)交易抵銷不夠充分、合并會計報表范圍不夠完整、未按規(guī)定確認收入和成本費用等,造成該集團2003年至2008年的合并會計報表中,多計資產(chǎn)2.40億元,少計資產(chǎn)11.31億元;多計負債7.18億元,少計負債8.55億元;多計利潤7.43億元,少計利潤14.98億元。
審計指出上述問題后,神華集團及所屬相關(guān)單位已調(diào)整了會計賬目。
(二)所屬2家企業(yè)違規(guī)申報和使用財政專項資金。
2003年8月至2006年11月,所屬烏達礦務(wù)局原五虎山煤礦和黃白茨煤礦、包頭礦務(wù)局原白狐溝煤礦和河灘溝煤礦采取擴大范圍、重復(fù)申報等手段,多獲取財政專項資金8614.59萬元(含利息收入22.02萬元),其中:176.9萬元用于為內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市烏達區(qū)政府購買3輛小轎車;3828.45萬元被轉(zhuǎn)入烏海市烏達區(qū)財政局的賬外賬戶用于新建辦公樓等支出;1290.24萬元(含利息支出13.07萬元)用于支付烏達礦業(yè)公司職工體檢等費用。截至審計時,尚結(jié)余3319萬元存放在包頭礦務(wù)局。
審計指出上述問題后,神華集團已收到烏達區(qū)政府出具的還款承諾函,計劃分批收回烏海市烏達區(qū)政府用于新建辦公樓、購買小轎車等款項;烏達礦業(yè)公司已將公司人員體檢費等款項1290.24萬元歸還,并調(diào)整了相關(guān)會計賬目。
 (三)所屬2家企業(yè)挪用煤礦維簡費4924.07萬元。
煤礦維簡費是用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延伸、技術(shù)改造等的專項經(jīng)費。2006年至2008年,神華集團所屬烏海能源有限責任公司等2家企業(yè)共挪用煤礦維簡費4924.07萬元,用于購置非生產(chǎn)用車輛、辦公設(shè)備等支出。
審計指出上述問題后,神華集團已要求所屬相關(guān)企業(yè)歸墊被挪用的煤礦維簡費,并加強對煤礦維簡費的管理。
(四)所屬4家企業(yè)為職工謀取不當利益或向職工持股企業(yè)讓利。
1.2005年10月,所屬煤炭銷售中心東勝結(jié)算部將其收到的土地補償款150萬元直接發(fā)放給職工。
審計指出上述問題后,神華集團已要求煤炭銷售中心東勝結(jié)算部收回上述土地補償款。
2.2006年4月,所屬煤炭銷售中心黃驊港辦事處由全體職工個人出資246萬元購置了汽車、篩機等設(shè)備,租賃給關(guān)聯(lián)單位使用。至2008年底,共獲取租賃收益1028.39萬元,全部發(fā)給了職工。
審計指出上述問題后,神華集團已要求煤炭銷售中心黃驊辦事處清退了職工的出資。
3.2006年至2008年,神華集團所屬企業(yè)將發(fā)電過程中產(chǎn)生的粉煤灰渣交由職工持股企業(yè)處理,并支付相應(yīng)的處置費用,使職工持股企業(yè)從中獲利21209.6萬元。
審計指出上述問題后,神華集團所屬企業(yè)已收回粉煤灰渣的處置權(quán)和銷售收益。
4.截至2008年底,所屬烏海能源有限責任公司的228名部門副總以上干部擁有公烏素煤業(yè)有限責任公司等10家職工持股企業(yè)的股份共計2860.17萬元,并取得現(xiàn)金分紅1359.01萬元;神華集團總部有29人(次)持有其中7家公司的股份共計289.57萬元,并取得現(xiàn)金分紅202.08萬元。
審計指出上述問題后,神華集團下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范神華集團公司系統(tǒng)內(nèi)職工持股投資的通知》,已清退81名中層以上領(lǐng)導人員所持股權(quán)1557.61萬元。
(五)所屬4家企業(yè)煤炭或電力生產(chǎn)不合規(guī)。
1.2005年至2008年,所屬神華寧煤羊場灣等煤礦在未獲得國家有關(guān)部門核準的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、或安全生產(chǎn)許可證已過期且國家有關(guān)部門尚未核發(fā)新證等情況下,累計生產(chǎn)煤炭3211.9萬噸。
 審計指出上述問題后,神華集團所屬相關(guān)單位認真整改,神華寧煤羊場灣等煤礦已獲得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,或辦理了新的安全生產(chǎn)許可證;1家煤礦已徹底關(guān)閉。
2.2006年至2008年,所屬神華寧煤集團等3家企業(yè)超過核定能力,生產(chǎn)煤炭6279.19萬噸;超出核準的建設(shè)規(guī)模,投資115675.22萬元對煤礦進行擴能改造。
審計指出上述問題后,神華集團所屬相關(guān)企業(yè)正在辦理核定生產(chǎn)能力手續(xù)。
3.2004年和2005年,神華集團所屬企業(yè)未經(jīng)發(fā)展改革委核準,開工建設(shè)裝機容量為2×13.5萬千瓦、投資額為133780萬元的發(fā)電廠;投資157369.59萬元對煤礦進行改擴建。
審計指出上述問題后,神華集團所屬企業(yè)及時向有關(guān)部門補辦了相關(guān)審批手續(xù),神華集團已向發(fā)展改革委報送項目核準申請報告。
【關(guān)閉】    【打印】