國(guó)家開發(fā)投資公司駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況審計(jì)調(diào)查結(jié)果
（二○一二年六月一日公告）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，審計(jì)署2011年對(duì)國(guó)家開發(fā)投資公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)投公司）駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查?，F(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下：
一、基本情況
國(guó)投公司是1995年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家投資控股公司，截至2010年底4家子公司共設(shè)有駐外經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)37家, 境外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及工程承包、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、制糖、汽車部件生產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易、勞務(wù)合作以及設(shè)備租賃等。這些駐外機(jī)構(gòu)2010年底資產(chǎn)總額23.46億元，負(fù)債總額15.26億元，所有者權(quán)益總額8.20億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17.13億元，利潤(rùn)總額8502.41萬元。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見
審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，國(guó)投公司在“走出去”的過程中，能夠根據(jù)投資國(guó)實(shí)際情況，采取靈活、有效的投資策略，駐外經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和收入總體上大幅度增長(zhǎng)，但部分投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益不佳，面臨損失風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署已經(jīng)依法出具了審計(jì)報(bào)告，要求國(guó)投公司進(jìn)行整改。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
（一）2010年度，所屬37家駐外經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)中，有12家（占32%）出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損，虧損總額為5941.86萬元。
審計(jì)指出上述問題后，國(guó)投公司已經(jīng)要求各有關(guān)子公司對(duì)境外投資項(xiàng)目進(jìn)行梳理，強(qiáng)化管控，提升盈利能力，將辦事處（代表處）等虧損機(jī)構(gòu)，以及效益低下且不符合公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)構(gòu)，納入退出規(guī)劃。
（二）所屬一家機(jī)構(gòu)2009年8月出資4208.7萬元收購(gòu)的境外公司股權(quán)未完全達(dá)到并購(gòu)目的，股權(quán)投資面臨損失風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)還存在職工持股待清理等遺留問題。
審計(jì)指出上述問題后，國(guó)投公司制定了一攬子重組整改方案，正在認(rèn)真組織整改并已取得進(jìn)展。
（三）2004年1月，所屬中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司副總經(jīng)理在未經(jīng)集體研究的情況下，同意下屬公司購(gòu)買企業(yè)債券，至2011年11月形成賬面本金損失1391萬元。
審計(jì)指出上述問題后，國(guó)投公司已經(jīng)要求相關(guān)單位完善內(nèi)部決策制度，嚴(yán)格按照“三重一大”規(guī)定實(shí)行集體決策，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處理。
（四）2009年至2010年，所屬中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院在參與建設(shè)工程實(shí)施中，存在違規(guī)分包問題，并造成有關(guān)工程工期延誤。
審計(jì)指出上述問題后，中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院已經(jīng)與分包方解除合同，與發(fā)包方協(xié)商延長(zhǎng)合同工期，避免了違約風(fēng)險(xiǎn)。
（五）2008年至2010年，所屬中成進(jìn)出口股份有限公司駐外經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)年末現(xiàn)金持有量逐年上升，且余額較大，不符合現(xiàn)金管理規(guī)定，也存在安全隱患和匯兌損失風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)指出上述問題后，國(guó)投公司已經(jīng)要求相關(guān)單位加強(qiáng)資金管理，規(guī)避安全隱患。
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