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[解讀]2015年10月穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實跟蹤審計結果公告解讀
 
【時間:2015年12月10日】 【來源:審計署辦公廳】字號: 【大】 【中】 【小】

12月10日,審計署發(fā)布了2015年10月穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果公告。圍繞此次審計的相關情況,記者采訪了審計署財政審計司主要負責人。

一、10月份跟蹤審計重點關注了哪些內(nèi)容?

2015年10月,審計署繼續(xù)組織對31個省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱?。┖?9個中央部門、7戶中央企業(yè)落實穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生防風險政策措施情況的跟蹤審計,共抽查了615個單位、492個項目,涉及中央資金1131.55億元。本次重點審計了重大項目建設、生態(tài)環(huán)境保護與污染治理項目推進、簡政放權等政策落實等情況。

在重大項目建設方面,主要關注了鐵路項目年度投資計劃完成情況;重大水利工程的開工情況;保障性安居工程、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全等項目資金安排、項目進展以及開工、完工任務完成等方面的情況。在生態(tài)環(huán)境保護方面,主要關注了一些污水處理廠和水污染防治項目進展緩慢的問題。在簡政放權方面,主要關注了關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況;有的單位依托部門資源或經(jīng)營與部門履職相關業(yè)務收費等問題。

二、10月份跟蹤審計反映了重大建設項目建設方面的哪些問題?

促進重大建設項目加快推進,是跟蹤審計的一項重要內(nèi)容。10月份,重點審計了鐵路、水利、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全工程等項目的推進情況。審計發(fā)現(xiàn),一是12個鐵路項目年度投資計劃完成率低于10%,涉及年度投資計劃85.70億元;27個鐵路項目4377公里尚未投產(chǎn)。二是部分重大水利工程、保障性安居工程、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全項目存在進度滯后,以及虛報開工量、完工量或虛報建設任務等問題,如一些地區(qū)的部分棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造項目進展緩慢,有的還未開工;部分地區(qū)虛報農(nóng)村飲水安全工程投資完成額和解決飲水安全人數(shù);一些2012年底以前開工建設的保障性住房由于未同步建設配套設施等無法交付使用、尚未分配入??;有的以前年度農(nóng)村公路項目應開工未開工。三是其他一些基礎設施建設項目進展滯后等。

跟蹤審計在關注重大工程項目及重點基礎設施工程建設情況時,對已批復但未開工和建設滯后的項目,推動盡快形成實物工作量;對正在報批項目,重點揭示是否存在審批環(huán)節(jié)多、耗時長、效率低等突出問題,促進優(yōu)化審批流程、加快審批進度。

三、10月份跟蹤審計反映了生態(tài)環(huán)境保護及治理方面的哪些問題?

“綠水青山就是金山銀山”。審計署在監(jiān)督檢查穩(wěn)增長等政策措施落實情況時,始終關注生態(tài)環(huán)境保護方面的重大項目推進和重點政策落實情況。10月份政策跟蹤審計中,突出反映了三江源生態(tài)保護綜合試驗區(qū)內(nèi)污水處理工程、滇池流域水污染防治項目進展緩慢,部分地區(qū)淘汰黃標車工作推進不理想等典型問題,促進相關地方政府和項目單位加快工作進度,發(fā)揮重點工程的帶動作用,推動節(jié)約集約利用資源,保護生態(tài)環(huán)境。

四、10月份跟蹤審計反映了簡政放權、資金管理等方面的哪些問題?

在簡政放權方面,審計發(fā)現(xiàn)的問題主要是:一些部門落實進出口通關服務便利化措施未完全到位;有些地方或單位存在依托部門資源、經(jīng)營與部門履職相關業(yè)務收費,或轉嫁費用的問題;個別地區(qū)違規(guī)認定失業(yè)人員,使不符合條件單位享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。在資金管理方面,審計發(fā)現(xiàn)的問題主要是:有些主管部門未根據(jù)項目變化情況調(diào)整下達補助資金,造成閑置財政資金3247.5萬元;個別單位違規(guī)將應上繳財政的土地收益等8960.6萬元,用于職工住宅樓或辦公樓建設等問題。

審計反映上述問題后,有關地方政府和單位正在積極組織整改,并追究相關人員責任。

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