審計署移送至2015年11月已處理的29起違法違紀問題情況

（2015年12月27日公告）

審計署對移送有關部門和單位處理的違法違紀問題，定期跟蹤了解其辦理情況。現(xiàn)將至2015年11月處理的相關情況公告如下：

一、山西省交通廳原廳長王曉林等人在公路建設中涉嫌違規(guī)操作使民營企業(yè)獲取不正當利益問題

審計發(fā)現(xiàn)，2002年至2004年，王曉林等人違規(guī)引入不具備資金實力的山西中海投資有限公司（實際控制人王德生）參與山西忻州至河北阜平高速公路建設經(jīng)營，該公司通過倒賣公路建設經(jīng)營權獲利1.8億元。2013年3月，審計署將此線索移送中央紀委、公安部組織查處。至2015年11月，山西省紀委、公安廳和交通廳對243名責任人進行了查處，依法收繳王曉林等人收受的款物折合4757萬余元，扣押王德生等人錢款房產折合5855萬余元。

二、河北省農村信用社聯(lián)合社原主任助理張亞東等人涉嫌挪用資金問題

審計發(fā)現(xiàn)，2008年至2009年，張亞東與該信用社債券交易員畢立輝涉嫌利用職務之便，將相關債券收益2000多萬元通過江陰潤康投資管理有限公司（實際控制人劉曉靜）轉給其親屬。2013年4月，審計署將此線索移送最高人民檢察院組織查處。2015年10月，吉林省長春市中級人民法院以挪用資金罪，判處張亞東、畢立輝、劉曉靜等3人有期徒刑5年至6年不等，并沒收全部非法所得。

三、山東?？滇t(yī)藥有限公司等15戶企業(yè)涉嫌虛開藥品購銷發(fā)票偷逃稅款問題

審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2013年，山東海康醫(yī)藥有限公司等15戶醫(yī)藥企業(yè)，涉嫌通過虛構銷售業(yè)務、虛增藥品售價、操縱稅控機具等方式虛開增值稅專用發(fā)票，偷逃稅款18.5億元。2012年至2014年，審計署將上述線索移送稅務總局、公安部組織查處。至2015年11月，稅務總局和公安部專案組已查補稅款、罰款共計22.29億元，有關責任人被處以有期徒刑7年至12年。

四、天津市20戶企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011年至2013年，天津市百德旺金屬材料有限公司、天津眾科電子有限公司等20戶企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票10.36億元，部分被用于抵扣銷項稅額，造成增值稅流失1億多元。2013年7月，審計署將上述線索移送稅務總局、公安部組織查處。至2015年11月，有關責任人被處以有期徒刑2年至13年、罰金66萬元。

五、人民日報社所屬河南分社原社長羅會文涉嫌利用職權牟取私利問題

審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2010年，人民日報社所屬河南分社原社長羅會文在河南分社網(wǎng)絡傳媒大廈建設中，違規(guī)引入不具備開發(fā)資質的企業(yè)參與“共建”，在對方未投入任何資金情況下，約定將大廈建成后20%收益向其分成。2013年12月，審計署將此線索移送中央紀委組織查處。至2015年11月，人民日報社編委會給予其開除黨籍、開除公職處分。

六、杭州中意印花科技有限公司涉嫌詐騙生育保險金問題

審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2010年，杭州中意印花科技有限公司（實際控制人陳靜）利用虛構雇傭懷孕女員工方式，詐騙生育保險金30余萬元。2012年5月，審計署將此線索移送浙江省公安廳組織查處。2015年7月，杭州市拱墅區(qū)人民法院以詐騙罪判處陳靜有期徒刑12年，并處罰金4萬元，責令退還非法所得。

七、陜西工業(yè)技術研究院部分管理人員涉嫌利用職務便利為親屬牟利和受賄問題

審計發(fā)現(xiàn)，2007年至2011年，陜西工業(yè)技術研究院原常務副院長姚建軍、原總會計師陳勇等人未經(jīng)集體研究，決定由研究院出資4500多萬元認購上市公司定向增發(fā)股權和私募股權，并在限售期內將股票低價轉讓給陳勇的親友，使其獲利。2013年12月，審計署將此線索移送中央紀委組織查處。至2015年11月，西安交通大學給予姚建軍留黨察看一年、行政降級處分；陳勇收受的股權收益金215萬元已上繳陜西省紀委廉政賬戶。

八、深圳市國土局等部門違規(guī)調整建設用地容積率問題

審計發(fā)現(xiàn)，2007年，深圳市國土局、規(guī)劃局等部門違規(guī)批準將深圳市美越房地產顧問有限公司開發(fā)樓盤建設用地的容積率由1.9調增至4，凈增加建筑面積7.7萬平方米，且未收取調高容積率應補繳的土地出讓金，使該企業(yè)從中獲利1億多元。2011年，審計署將此線索移送監(jiān)察部、國土資源部組織查處。至2015年11月，深圳市紀委等對8名責任人分別給予了黨內嚴重警告、留黨察看等處分，應補繳的土地出讓金已追繳入庫。

九、中國銀行湛江分行原副行長肖健涉嫌違規(guī)為不合規(guī)企業(yè)辦理融資問題

審計發(fā)現(xiàn)，2012年至2013年，在3家關聯(lián)企業(yè)用偽造的財務報告、購銷合同以及已注銷的增值稅發(fā)票向中國銀行湛江分行申請融資過程中，肖健授意銀行相關人員隱瞞風險狀況，并批準向其授信，造成15億多元信貸資金被騙取。2013年8月，審計署將此線索移送銀監(jiān)會、公安部組織查處。目前，廣東銀監(jiān)局已對肖健給予終身取消銀行業(yè)金融機構高管人員任職資格的處罰；中國銀行對33名責任人進行了處理，其中開除1人，記過2人，警告2人，誡勉談話及扣減績效收入28人。

十、廣東藍粵能源發(fā)展有限公司涉嫌騙取貸款問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011年至2013年，廣東藍粵能源發(fā)展有限公司及控股的惠來粵東電力燃料有限公司，通過簽訂虛假煤炭購銷協(xié)議編造應收賬款，據(jù)以向中國銀行、建設銀行等6家金融機構滾動循環(huán)辦理債權質押貸款，至2013年6月，貸款余額達29.98億元。2013年8月，審計署將此線索移送銀監(jiān)會、公安部組織查處。目前，中國銀行等6家金融機構共對97名責任人進行了處理，其中撤職、免職5人，記大過、記過、降級或警告22人，通報批評及經(jīng)濟處罰70人。

十一、遼寧省新賓滿族自治縣農村信用合作聯(lián)社原理事長白明玉等人涉嫌與倒票公司聯(lián)手非法從事票據(jù)交易問題

審計發(fā)現(xiàn)，2012年11月至2013年9月，經(jīng)白明玉同意，該信用合作聯(lián)社原副主任李文凱、財務科長張慶全將賬外開立的8個銀行賬戶、印章、證照復印件及空白票據(jù)業(yè)務粘單等，提供給一家企業(yè)用于辦理貼現(xiàn)或轉貼現(xiàn)，涉及票據(jù)金額1300多億元，獲取貼現(xiàn)和轉貼現(xiàn)利差4000多萬元。2014年6月，審計署將此線索移送銀監(jiān)會、公安部及遼寧省組織查處。遼寧銀監(jiān)局給予白明玉、李文凱取消10年銀行業(yè)金融機構高管任職資格的處罰，上述兩人及張慶全還受到開除黨籍、開除公職處分。

十二、四川信托有限公司有關高管涉嫌與中介串通從3家國有企業(yè)套取融資服務費問題

審計發(fā)現(xiàn)，2012年，四川信托有限公司下屬機構員工冒稱該公司高級顧問，以協(xié)助獲得信托融資為由，要求貴陽市水利交通發(fā)展投資（集團）有限公司等3家國有企業(yè)向其指定的企業(yè)支付巨額融資服務費。2013年10月，審計署將此線索移送銀監(jiān)會、貴州省人民政府組織查處。至2015年11月，四川銀監(jiān)局給予四川信托有限公司原總裁陳軍取消4年銀行業(yè)金融機構高管任職資格的行政處罰。

十三、中國移動部分管理人員涉嫌利用職權向親友及特定關系企業(yè)輸送巨額利益和受賄問題

審計發(fā)現(xiàn)，2004年至2011年，中國移動計劃部以及所屬6個省級分公司部分管理人員在大宗采購等業(yè)務中，涉嫌利用職權向親友及特定關系企業(yè)輸送利益，并從中收受賄賂。2013年1月，審計署將此線索移送監(jiān)察部組織查處。至2015年6月，中國移動對10名責任人給予開除黨籍、開除公職等處分，其中4人已移送司法機關查處，有關部門追繳贓款3590萬元。

十四、中國國電集團公司所屬公司部分高管親屬入股關聯(lián)企業(yè)問題

審計發(fā)現(xiàn)，2007年至2013年，國電龍源電力集團股份有限公司原副總經(jīng)理費智的妻子入股該公司下屬依蘭龍源匯能風力發(fā)電有限公司獲利；國電英力特能源化工集團股份有限公司下屬單位向總經(jīng)理秦江玉之弟及弟媳投資的泰州東良商貿有限公司采購物資6000多萬元。2014年，審計署將上述線索移送國資委組織查處。至2015年11月，中國國電集團公司給予費智、秦江玉撤銷黨內職務、行政降級處分，并收繳費智投資入股違規(guī)所得25萬元。

十五、湖南省有色地質勘查局涉嫌違規(guī)操作低價轉讓國有礦業(yè)權造成國有權益損失問題

審計發(fā)現(xiàn)，2005年至2012年，湖南省有色地質勘查局違規(guī)低價轉讓宜章田尾-長城嶺鉛鋅礦業(yè)權，宜章縣寶元礦業(yè)有限責任公司從中獲取不正當利益1億多元。2013年12月，審計署將此線索移送中央紀委組織查處。至2015年11月，紀檢、司法機關在對5名責任人查處中已挽回國有權益損失950萬元。

十六、冀中能源集團礦業(yè)有限責任公司違規(guī)代償采礦權價款造成國有權益損失問題

審計發(fā)現(xiàn)，2012年，冀中能源集團礦業(yè)有限責任公司在收購民營企業(yè)山西金暉煤焦化工有限公司51%股權時，違反雙方約定將應由對方所屬企業(yè)承擔的采礦權價款，改由雙方控股的企業(yè)繳納，實際多支付6235萬元，損害國有權益。2014年7月，審計署將此問題移送河北省監(jiān)察廳組織查處。至2015年11月，河北省國資委紀委對時任冀中能源董事長、總經(jīng)理和金暉煤焦化工有限公司總會計師等人進行了誡勉談話，責令作出深刻檢查，多支付的6235萬元款項已收回。

十七、黑龍江省地球物理勘察院原院長曹亞平等涉嫌違規(guī)分配礦產普查補償款造成國有權益損失700多萬元問題

審計發(fā)現(xiàn)，2008年，在開發(fā)黑龍江省寧安市英城子巖金（銀）礦過程中，曹亞平違規(guī)向未進行任何投入的職工全資持股公司分配普查前期工作補償款765萬元，造成國有權益損失。2014年12月，審計署將此問題移送黑龍江省紀委組織查處。2015年6月，黑龍江省地質礦產局給予曹亞平撤銷院長、黨委委員職務處分，給予其他2名責任人黨內警告處分。

十八、黑龍江省區(qū)域地質調查所原黨委書記王長水等涉嫌違規(guī)變更房產抵債協(xié)議造成國有權益損失800多萬元問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011年，王長水等在未向上級主管部門報批的情況下，擅自縮減黑龍江環(huán)宇電纜股份有限公司用于向該所抵償探礦權轉讓款的房產面積，造成國有權益損失850多萬元。2014年12月，審計署將此問題移送黑龍江省紀委組織查處。2015年6月，黑龍江省地質礦產局給予王長水撤銷黨委書記職務處分，給予其他3名責任人黨內警告處分。

十九、湖北、上海、湖南等地160名公職人員涉嫌違規(guī)經(jīng)營彩票投注點問題

審計發(fā)現(xiàn)，至2014年底，湖北、上海、湖南等地160名公職人員違規(guī)經(jīng)營福利彩票和體育彩票投注點營利，涉及金額1億多元。2015年，審計署將上述線索分別移送湖北省監(jiān)察廳、上海市監(jiān)察局等部門組織查處。至2015年10月，有關部門已對19名責任人給予了黨內嚴重警告、行政記過等處分，對74名責任人進行了誡勉談話、批評教育等組織處理；收繳違法所得43.47萬元。

二十、云南、重慶、陜西等地9家單位涉嫌套（騙）取彩票資金等問題

審計發(fā)現(xiàn)，2012年至2014年，云南省開遠軍供站、昆明市體育產業(yè)發(fā)展中心、重慶福彩中心渝東北營銷分中心、陜西省渭南市體育局、榆林市清澗縣乒乓球協(xié)會等5家單位套（騙）取彩票發(fā)行費等資金390多萬元，湖北省體育用品管理中心、山西省朔州市民政局、甘肅省體育彩票管理中心、武漢市武昌區(qū)民福老年病醫(yī)院等4家單位存在私設“小金庫”、違規(guī)購車、公款旅游等問題，涉及彩票資金460多萬元。2015年，審計署將上述線索分別移送云南省紀委、重慶市民政局等部門組織查處。至2015年10月，已追繳資金454.77萬元，1人因犯貪污罪被判處有期徒刑5年6個月，10名責任人受到黨內嚴重警告、行政撤職等處分。

二十一、山東、河南等地13名公職人員涉嫌在保障性安居工程中騙取住房保障待遇、違規(guī)領取補助等問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011年至2013年，山東省煙臺市、河南省新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)和封丘縣等地的13名公職人員存在違規(guī)領取保障性安居工程補助22萬元、騙取拆遷安置房1套和安置補償費5.17萬元等問題。審計署將上述線索移送煙臺市監(jiān)察局、河南省紀委等部門組織查處。至2015年3月，已收回1套房產，追繳資金10.99萬元，13名責任人受到黨內嚴重警告、行政記過等處分。

二十二、河北省滄州中捷友誼農場涉嫌截留土地出讓收入5700多萬元問題

審計發(fā)現(xiàn)，至2014年10月，滄州中捷友誼農場截留5725萬元土地出讓收入在往來款中掛賬，并從中坐支2289萬元用于其他項目占地補償費等。2015年4月，審計署將此問題移送河北省財政廳組織查處。2015年8月，滄州渤海新區(qū)中捷產業(yè)園區(qū)非稅收入管理局已全額收繳上述截留款項，河北省財政廳對中捷友誼農場進行了通報批評，滄州市財政局等部門對當事人和相關責任單位進行了批評教育，責令其作出書面檢查。

二十三、福建省華安縣有關部門涉嫌直接或串通企業(yè)騙取中央關閉小企業(yè)補助資金問題

審計發(fā)現(xiàn)，2012年至2014年，華安縣財政局、經(jīng)貿局等部門直接或串通企業(yè)，采取編造營業(yè)執(zhí)照、工商注銷通知書、稅務注銷通知書、項目環(huán)評資料等多種方式，騙取中央關閉中小企業(yè)補助資金4300多萬元。2015年，審計署將此問題移送福建省組織查處。至2015年8月，已追回資金4272.72萬元，8名責任人受到開除黨籍、黨內嚴重警告、開除公職及行政記大過等處分。

二十四、中國地質調查局西安地質調查中心涉嫌私設“小金庫”1144萬元問題

審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2014年，西安地質調查中心授權延安環(huán)評有限責任公司以該中心名義承攬環(huán)評業(yè)務，并將按照雙方約定比例取得的分成收入1144.42萬元賬外存放。2015年9月，審計署將此問題送國土資源部組織查處。至2015年10月，西安地質調查中心已收回“小金庫”資金870.47萬元，免去了下屬環(huán)境影響評價中心主任武征等3人職務，并給予黨內警告等處分。

二十五、四川省涼山州畜牧獸醫(yī)科學研究所涉嫌私設“小金庫”問題

審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2014年，涼山州畜牧獸醫(yī)科學研究所原所長傅平等人研究決定，將房租等收入存放在辦公室工作人員妻子的個人賬戶，形成“小金庫”161.78萬元，用于發(fā)放職工津補貼、購車、接待等支出。2014年6月，審計署將此問題移送四川省紀委組織查處。至2015年8月，傅平等3人受到撤銷黨內職務、行政撤職、黨內嚴重警告等處分，“小金庫”余額及3人違規(guī)領取的津補貼共42.23萬元已被收繳。

二十六、黑龍江省哈爾濱市農科院涉嫌違規(guī)購置住宅等問題

審計發(fā)現(xiàn)，2006年至2011年，哈爾濱市農科院違規(guī)在海南省三亞市購買住宅兩套，涉及金額724.3萬元，且未納入賬內核算管理；該院辦公室時任副主任梁洪濤還涉嫌侵占公款6萬元。2014年5月，審計署將此線索移送哈爾濱市監(jiān)察局組織查處。至2015年11月，哈爾濱市農科院糧經(jīng)分院副院長趙震虎等2名責任人受到黨內警告處分，梁洪濤受到開除黨籍、開除公職處分；違規(guī)使用的資金已追回510萬元。

二十七、黑龍江省哈爾濱市交通運輸局公共交通管理處涉嫌違規(guī)成立公司參與公交線路經(jīng)營問題

審計發(fā)現(xiàn)，2005年至2014年，哈爾濱市交通運輸局公共交通管理處違規(guī)成立公司，參與公交線路經(jīng)營牟利。2014年，審計署將此問題移送哈爾濱市監(jiān)察局組織查處。目前，9名責任人受到黨內嚴重警告、行政記大過等處分。

二十八、河北省廊坊市政府副秘書長平加祥涉嫌違規(guī)從事營利性活動問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011年至2014年，平加祥在負責低碳科技示范園項目建設管理期間，收受負責項目具體運作的河北中航盈科房地產置業(yè)有限公司125萬元干股，取得分紅等收入12萬多元。2015年5月，審計署將此問題移送河北省監(jiān)察廳組織查處。2015年10月，河北省廊坊市紀委給予平加祥黨內警告處分，并收繳違紀所得12.48萬元。

二十九、廣東省博羅縣31名公職人員涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題

審計發(fā)現(xiàn)，至2014年，博羅縣31名公職人員違規(guī)持有37家非上市企業(yè)股份。2014年5月，審計署將此問題移送廣東省監(jiān)察廳組織查處。目前，博羅縣紀委等部門對7人給予了黨內嚴重警告、撤職、降級等處分，責令違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的公職人員清退股權或注銷企業(yè)。