“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”是北宋著名學(xué)者張載的名言。在此，筆者將摘取“為天地立心，為生民立命”作為本文的題目，作為這些年從事扶貧審計工作感受的總結(jié)，同時也勉勵自己先從前兩句做起。自從2015年黨中央、國務(wù)院作出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定起，筆者一共參與過9個國家級貧困縣的扶貧審計項目，擔(dān)任項目主審4次。筆者在這些年的扶貧審計工作經(jīng)歷中，既體會到我國脫貧攻堅任務(wù)之艱巨，又感受到扶貧審計干部肩上責(zé)任之重大。筆者將在此文中談?wù)撘恍Ψ鲐殞徲嫻ぷ髦新穆毐M責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的體會，以期與奮戰(zhàn)在扶貧審計一線的審計干部共勉、共鳴。
一是切實提高扶貧審計的政治站位。審計干部對脫貧攻堅工作的認(rèn)識程度、理解深度決定著扶貧審計查處問題的質(zhì)量和水平。誠然，提高政治站位不是靠喊幾句口號、查幾個問題體現(xiàn)出來的，它是一種潛移默化的、潛意識存在的東西，更多的是靠平時的積累和對發(fā)現(xiàn)問題深刻反思得來的。舉一個例子來說，幾乎每次的扶貧審計，審計都會對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧存在的發(fā)錢發(fā)物、未激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力的問題進(jìn)行反映，似乎這也成為一個老生常談的問題。但是，這類問題卻很少得到系統(tǒng)地研究，為什么每到一個貧困地區(qū)都會有類似的問題出現(xiàn)，或者換個角度思考，基層政府距離習(xí)近平總書記的要求差距在哪里？回顧習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的重要講話，可以看出，總書記要求產(chǎn)業(yè)扶貧要堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。改變簡單發(fā)錢發(fā)物、包辦代替的扶貧方式，通過各種類型的農(nóng)民夜校、講習(xí)所，以及常態(tài)化宣講和物質(zhì)獎勵、精神鼓勵等形式，促進(jìn)群眾比學(xué)趕超，提振精氣神。也就是說，在扶貧審計時，對待這類問題，審計就是要反映扶志、扶智等政策制定落實情況，反映基層政府在調(diào)動貧困群眾積極性中存在的困難，這樣才能從根子上把產(chǎn)業(yè)扶貧問題產(chǎn)生的原因找準(zhǔn)，從而推動被審計單位真正把審計查出的問題整改好，并建立長效機制。因此，審計人員在日常的工作學(xué)習(xí)時，應(yīng)該養(yǎng)成自覺將中央政策精神、習(xí)近平總書記重要指示批示精神等與平時審計工作相結(jié)合進(jìn)行思考的習(xí)慣，不斷提升自我的政治站位，加強宏觀分析能力和政策研究能力，真正做到用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)審計工作，切實擔(dān)負(fù)起新時代審計工作的職責(zé)和使命。
二是要有時刻扎根基層的意志品質(zhì)。當(dāng)年，不到16歲的習(xí)近平來到陜北高原當(dāng)知青，在延川縣梁家河大隊一干就是7年。知青期間，他種地、拉煤、打壩、挑糞……什么活都干、什么苦都吃，真正與老鄉(xiāng)們同甘共苦。因此，作為新時代審計干部，要有時刻準(zhǔn)備扎根基層、服務(wù)基層的意志品質(zhì)。這些年，筆者借助于扶貧審計項目下鄉(xiāng)的機會，經(jīng)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、群眾進(jìn)行交流，也去了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府辦公、就餐，他們的工作條件普遍比較艱苦，而且上級交代的很多任務(wù)都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級去真正抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部經(jīng)常用是“上面千條線、下面一根針”來形容這種情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要和來自不同階層、具有不同文化背景的人打交道，調(diào)解矛盾、宣講政策。由此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍形成了非常靈活、接地氣的解決問題的方法，其作風(fēng)也多偏艱苦樸素、沉穩(wěn)扎實。這種務(wù)實為民的意志品質(zhì)，對于審計干部來說尤為可貴，也尤其缺少。因此，審計干部應(yīng)該利用好一切與基層打交道的機會，要有“腳踩黃泥”的實踐經(jīng)驗，能夠與人民群眾打成一片，虛心向人民群眾求教，站在人民群眾的立場上去思考和解決問題，并時刻從中汲取營養(yǎng)、積累經(jīng)驗、獲得智慧，不斷增長自身才干?？傊瑢徲嫺刹繎?yīng)該把這些當(dāng)成人生寶貴的精神財富，經(jīng)歷風(fēng)雨、接足“地氣”。
三是著力突出為民審計的家國情懷。家是最小國，國是千萬家。家國情懷是對審計干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾剂?，也是我們審計工作?yīng)該秉承的重要精神。剛剛從事審計工作時，筆者對審計的認(rèn)識很膚淺，認(rèn)為就是查幾個問題就可以完成任務(wù)了，根本沒有把審計工作放到“為民而審，為國而計”這樣的高度去認(rèn)識和思考。隨著自己參加的審計項目越來越多，尤其是扶貧審計以來，對“審計為民”的認(rèn)識也從模糊逐漸具體化。比如，每次扶貧審計時，審計人員都會發(fā)現(xiàn)貧困群眾未享受醫(yī)療健康政策、兜底保障政策等類似問題。雖然，每次發(fā)現(xiàn)問題涉及的人數(shù)可能只有幾十人、問題涉及的金額甚至只有幾千元，但是，對于這些貧困家庭來說，這也許就是救命錢，是可以在很大程度上緩解他們的經(jīng)濟壓力，改善他們生活的。習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上也指出，“民為邦本，未有本搖而枝葉不動者。”“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂?！蔽覀児伯a(chǎn)黨人必須有這樣的情懷。因此，我們在每一次的扶貧審計時，都應(yīng)該帶著感情、帶著責(zé)任去審計，要有“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷，圍繞人民群眾的關(guān)注點，形成我們審計的工作重點、突破點，切實通過自己的審計工作提升人民群眾的獲得感。
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，又面臨新冠肺炎疫情帶來的巨大挑戰(zhàn)，扶貧審計干部更應(yīng)要有時不待我、決戰(zhàn)今朝的韌勁和勇氣，扎根扶貧審計一線，為奪取脫貧攻堅最后的勝利奮斗到底?。R曉龍）
