1921年到1949年是中國新民主主義革命時期。這一時期的每個階段，審計制度設(shè)立的具體形式和審計內(nèi)容有所差異，但審計監(jiān)督均發(fā)揮著重要作用。

中國共產(chǎn)黨成立、大革命及土地革命戰(zhàn)爭時期（1921-1931）。這一時期的審計工作主要服務(wù)于工人運動。如1923年安源路礦工人俱樂部成立的經(jīng)濟委員會審查部是中國共產(chǎn)黨成立后最早領(lǐng)導設(shè)立的審計監(jiān)督機構(gòu)。再如1925年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導成立了省港罷工委員會下設(shè)立審計局，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導下成立的最早以“審計”命名的機構(gòu)，按照《審計局組織法》審計省港罷工委員會以下各機關(guān)所有經(jīng)常費用。

全民族抗日戰(zhàn)爭時期（1931-1945）。這一時期審計機構(gòu)分別隸屬于中央財政人民委員部、人民委員會、中央執(zhí)行委員會、邊區(qū)黨委、政府和財政部門等。1932年，中央人民委員會第22次常務(wù)會通過的《財政部暫行組織綱要》規(guī)定在中央財政人民委員部設(shè)審計處。1933年，中央人民委員會決定成立審計委員會，獨立于財政部門，專司審計職能，審計委員會主任由阮嘯仙同志擔任。1939年邊區(qū)參議會通過的《陜甘寧邊區(qū)政府組織條例》第十七條中規(guī)定了審計處的八項職權(quán)，如審核全邊區(qū)行政機關(guān)之公有物事項、審核公產(chǎn)估價變賣事項、審核公營事業(yè)之收支事項等。陜甘寧邊區(qū)的審計機關(guān)，一般擁有部分直接處理權(quán)，如更正權(quán)、批準核銷權(quán)、檢舉反映權(quán)、獎勵權(quán)。通過審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)的違法貪污嫌疑，可以移送法院查辦。

全國解放戰(zhàn)爭時期（1945-1949）。這一時期陜甘寧邊區(qū)的審計機構(gòu)，經(jīng)歷過四個階段的變化，曾經(jīng)分別隸屬于財政部門、邊區(qū)政府行政委員會、中共中央西北局。其中1948年成立的西北審計委員會還在各邊區(qū)和聯(lián)防軍設(shè)立審計分委員會，審計分委員會之下設(shè)審理審計分處，實行初審、復審、決審的三級負責制。職責權(quán)限包括審定概算和核銷決算、規(guī)定供給標準、批審和核銷各單位一切臨時收支預算等。（沈科言）