中國特色社會主義審計制度是在改革開放的偉大進程中建立和發(fā)展的。1978年，我國實行改革開放，改革開放初期，隨著經(jīng)濟體制改革的推進，經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。20世紀80年代初，我國已經(jīng)擁有上百萬個國營企業(yè)（含商業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)）和大量的行政事業(yè)單位，國營獨立核算企業(yè)擁有5000多億元的固定資產(chǎn)和3000多億元的流動資產(chǎn)，每年有1000多億元的財政收支和幾百億元的預(yù)算外收支，財政財務(wù)活動非常廣泛復(fù)雜，但財政經(jīng)濟管理和監(jiān)督水平難以與之匹配。

在充分研究和查閱國內(nèi)外有關(guān)財政監(jiān)督和審計機構(gòu)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，黨和國家正式?jīng)Q定實行審計監(jiān)督制度，設(shè)立審計機構(gòu)，并將相關(guān)內(nèi)容載入1982年憲法第91條和第109條。新中國第一任審計長于明濤曾為此賦詩《立法》：“改革開放新時期，修改憲法立國基，監(jiān)督寫入新條款，人人贊頌九十一”。（沈科言）