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突出支部主體作用 建設堅強戰(zhàn)斗堡壘
——湖北省荊門市經濟責任審計局創(chuàng)建紅旗黨支部工作紀實
 
【時間:2018年01月23日】 【來源:湖北省荊門市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

近年來,湖北省荊門市經濟責任審計局以創(chuàng)建“紅旗黨支部”為載體,深入貫徹落實習總書記系列重要講話和黨的十八大、十九大精神,按照全面從嚴治黨和抓好黨建就是最大政績的總要求,突出支部主體作用,從嚴抓黨建、務實抓黨建、創(chuàng)新抓黨建,著力將黨支部打造成宣傳貫徹黨的政策主張的主陣地、素質過硬的戰(zhàn)斗營、能打勝仗的硬堡壘和服務發(fā)展的排頭兵,取得顯著成效。

一、堅持“三個筑牢”,打造思想引領、宣傳貫徹的主陣地。一是筑牢講政治壓艙石。堅持把政治建設放在首位,把學習黨的十九大精神作為首要政治任務,將學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿黨建工作全過程,通過“兩學一做”主題教育、“夜學”等常態(tài)化活動載體,組織全體黨員干部原原本本學、逐字逐句學、持續(xù)跟進學、反反復復學,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,恪守“四個服從”,確保精神上“不缺鈣”、信仰上“不丟魂”,牢牢站穩(wěn)思想陣地,有效發(fā)揮了黨支部在政治上、思想上的引領作用。二是筑牢抓黨建政績觀。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的思想觀念和黨的一切工作落到支部的鮮明導向,以支部建設統(tǒng)攬全局,找準黨建和其他各項工作的結合點,將支部建設與審計業(yè)務建設、廉政建設、文明建設等各項目標任務深度整合,同謀劃、同部署、同考核。每年年初,圍繞落實黨建責任制、黨風廉政建設主體責任和審計目標考核等各項目標任務,以“一崗雙責”為主線,簽訂黨務與政務兩項“責任清單”,制定責任落實路線圖。同時,加強全過程檢查督辦,對政治理論、黨內法規(guī)、時事政策一月一測評,對目標完成情況一月一督辦,實現(xiàn)了支部建設與其他各項工作同頻共振、深度融合、相互促進。三是筑牢抓落實使命感。始終把宣傳和貫徹落實黨的一系列路線、方針、政策,作為黨支部的首要任務,以支部書記帶頭宣傳宣講,深入幫扶村聯(lián)合開展主題黨日,組織支部大討論等活動為抓手,營造宣傳貫徹的濃厚氛圍,確保支部始終成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的主陣地、最前沿。近兩年來,先后開展支部書記上黨課18次,主題黨日活動32次,開展討論交流42次,印發(fā)學習簡報和宣傳手冊800多份,有效推動了黨的路線方針政策在支部落地生根。

二、圍繞“三個強化”,打造組織有力、素質過硬的戰(zhàn)斗營。一是強化組織領導。按照設置科學、書記配強、班子完整的要求,及時組織換屆選舉和增補選舉,確保了黨支部班子組織健全。同時,市審計局黨組成員下沉經濟責任審計局支部,主持并參與支部黨建活動,精簡了責任鏈條,確保局黨組下達的各項黨建責任及時、精準傳導支部,有效增強了支部貫徹落實局黨組決策的執(zhí)行力。二是強化制度建設。修訂完善《支部黨建工作責任制》,明確支部黨建工作的責任主體、目標任務和考核辦法,形成了人人有責任的工作機制。嚴格落實黨小組會、支部委員會、支部黨員大會、黨員干部民主生活會、民主評議黨員干部、“三會一課”等黨內組織生活制度,以制度規(guī)范約束支部的組織生活和黨員管理工作。創(chuàng)新審計一線黨小組制度,針對審計黨員干部外出審計時間長、人員分散、活動集中難的實際,堅持審計工作開展到哪里,組織鏈條就延伸到哪里,機關黨建工作就跟進到哪里,確保了理論學習、交心談心、廉政教育等組織生活不掉擋、不落后、全覆蓋。近兩年,先后在領導干部經濟責任審計、自然資源資產審計等20多個審計項目中建立了一線黨小組,參加黨小組日?;顒?20多人次。嚴格落實審計組現(xiàn)場管理規(guī)定、審計小組情況報告、審計現(xiàn)場督廉、審計組風險防控、責任追究等業(yè)務制度,有效規(guī)范了審計行為。支部建立以來,從未發(fā)生一起投訴舉報和廉政事故,黨員干部工作作風贏得了被審計單位和社會各界的一致好評。三是強化教育管理。一方面,創(chuàng)新學習平臺,提升學習動力。針對審計干部工學矛盾突出、學習教育難集中等實際,該支部利用現(xiàn)代化手段加強學習教育,依托審計數(shù)字在線網(wǎng)絡培訓班、審計QQ群、微信群,以及審計署、共產黨員微信訂閱號等網(wǎng)上學習平臺,見縫插針開辦“微課堂”,及時補充和推送新思想、新理論、新政策,有效提高了黨員干部自主學習的積極性和靈活性。近兩年,支部全體黨員累積完成學時2592小時,撰寫學習心得80多篇,其中在省級及以上刊物公開發(fā)表學習體會13篇。一方面,搭建活動載體,激活內在活力。搭建“領導講學”平臺,形成了領導帶頭、率先示范、以上率下的局面。打造“鐵軍訓練營”平臺,有針對性開展審計方案評審、項目質量晾曬、舉辦計算機審計和信息寫作興趣小組活動,有效補齊了干部知識短板,提升了干部綜合素質,多名黨員通過審計署計算機中級考試和審計師職稱考試。大力開展“慵懶散慢”問題整治,“審計能手”、“先進工作者”、“有思想的啄木鳥”評選等活動,促進干部作風明顯好轉,激發(fā)了黨員不甘落后、爭先創(chuàng)優(yōu)的內生動力。先后有4名干部被評為市審計局“有思想的啄木鳥”優(yōu)秀共產黨員、“審計能手”榮譽稱號。

三、注重“三個融合”,打造紅雁領頭、能打勝仗的硬堡壘。堅持圍繞審計抓黨建、抓好黨建促審計的思路,積極探索“黨建+”模式,促進黨建與審計高度融合,支部建設帶動審計業(yè)務的作用充分彰顯。一是注重黨建與監(jiān)督服務相融合。將審計監(jiān)督服務成效指標納入黨建考核重要指標,以職能履行的實效檢驗黨建工作成效,充分發(fā)揮經濟責任審計在促進領導干部履職盡責、加強干部管理監(jiān)督、推進黨風廉政建設等方面職能作用。近兩年來,共審計黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員23名,查出違紀違規(guī)資金11646萬元,管理不規(guī)范資金25033萬元,向紀檢監(jiān)察和司法機關移送經濟案件線索21件,立案查處12人,市主要領導批示達32篇次。二是注重黨建與審計整改相融合。將促進被審計單位規(guī)范管理和被審計領導干部履職盡責作為黨建工作的重要內容,實行整改清單制度和整改銷號制度,對審計查明的問題整改一項、銷號一項,兩年來,促進被審計單位上繳財政資金1812萬,歸還原渠道資金8425萬元,健全地方和部門規(guī)章制度40多項。三是注重黨建與問責追責相融合。堅決貫徹全面從嚴治黨新要求,以對組織高度負責的態(tài)度,堅持有責必問、問責必嚴,嚴格把握標準和尺度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。兩年來,全市紀檢監(jiān)察機關根據(jù)經濟責任審計結果,共問責追責相關責任人28人,其中,縣處級干部6人,科級及以下干部22人;給予誡勉談話5人,責令作出書面檢查23人,對4起典型案例在全市進行公開通報。

四、突出“三個實效”,打造推動改革、服務發(fā)展的排頭兵。充分發(fā)揮黨支部在促進荊門生態(tài)文明體制改革和綠色發(fā)展的領頭羊和先鋒突擊隊作用,主動擔當起全市自然資源資產審計改革試點的重要任務,爭做推動改革、服務發(fā)展的排頭兵,取得顯著成效,黨建促改革效應充分釋放。一是起步快。2016年,作為全省7個開展自然資源資產審計深層次試點地區(qū)之一,在全省率先探索開展了漳河新區(qū)和京山縣自然資源資產深層次試點審計,并連續(xù)兩年實現(xiàn)各縣(市、區(qū))自然資源資產審計全覆蓋。二是影響大。漳河新區(qū)自然資源資產審計試點工作的經驗做法受到省審計廳充分肯定,并推介到審計署在全國推廣。審計報告引起市主要領導高度重視,先后作出批示5次。三是群眾贊。充分運用地理信息技術、大數(shù)據(jù)分析、無人機監(jiān)測、谷歌地球等新技術手段,查處了非法毀林開礦、違規(guī)向水體排污、違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等一大批自然資源損毀和生態(tài)環(huán)境破壞等問題。作為全省自然資源資產審計工作的唯一先進代表,受邀省審計廳網(wǎng)站在線訪談欄目,與廣大網(wǎng)友開展互動交流,受到廣大網(wǎng)友的一致好評。(陳曉東 徐?。?/p>

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