被審計單位點多、面廣，異地交叉審計多，審計人員長時間、成建制在外審計成為常態(tài)。如何加強外出黨員的教育管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨支部和黨員的作用，如何激勵黨員干部克服困難、高效完成審計任務(wù)？這是江蘇省南京市審計局一直在思考的問題。

審計工作開展到哪里，黨建工作就跟進到哪里，黨旗就在哪里高高飄揚。近年來，該局探索實踐了臨時黨支部“3D”工作法，將黨務(wù)與業(yè)務(wù)相融合，全員、全方位、全過程加強一線審計組臨時黨支部建設(shè)，把黨建工作延伸到“最后一米”。

審計、黨建計劃同步下，戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)在一線

2017年8月，南京市審計局9名審計人員駐點蘇州開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作。出發(fā)前，他們選舉產(chǎn)生了臨時黨支部委員會，舉行授予黨旗儀式，并在制定審計項目實施方的同時，同步制定了臨時黨支部工作計劃。

“按照我局臨時黨支部的工作制度，凡是外出實施現(xiàn)場審計時間超過1月、外出人員超過7人，其中黨員超過5人的，都要成立臨時黨總支或黨支部；時間或者人數(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)的，也要成立臨時黨小組。”該局相關(guān)人士介紹，臨時黨組織要完成加強思想教育、落實“三會一課”制度、防范廉政風(fēng)險、密切聯(lián)系群眾等9項任務(wù)。對審計人員較多、審計時間較長的審計項目，機關(guān)黨委派專人編入審計組，加強黨建工作的指導(dǎo)。

在實行全國土地審計項目期間，該局派出150多人的審計組，審計時間將近半年。外出前，不僅健全了臨時黨組織，推薦產(chǎn)生各黨支部的書記和支委成員，還制定了黨建工作計劃，每月20日專題向機關(guān)黨委報告1次黨建工作開展情況。

業(yè)務(wù)、黨務(wù)工作同步抓，組織生活落實在一線

在南京市審計局，外出審計組每到一個地方，做的第一件事就是高高懸掛起黨旗。“身雖在外，但看到飄揚的黨旗，榮譽感和歸屬感就會油然而生。”一名外出審計人員說。

臨時黨支部堅持黨務(wù)和業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進，認真落實各項組織生活制度，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在外出審計期間，臨時黨支部利用晚上和周日休息時間，通過個人自學(xué)、支部書記領(lǐng)學(xué)、黨小組討論、微型黨課、黨支部微信群交流等多種形式開展政治理論學(xué)習(xí)。結(jié)合審計業(yè)務(wù)碰頭會，黨支部每周分析一次人員的思想狀況，支委每周至少找審計人員談一次心，及時化解審計人員的后顧之憂。臨時黨支部還積極開展徒步、騎車、“送溫暖，獻愛心”、大走訪、參觀紅色教育基地等活動，豐富在外審計人員業(yè)余生活。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動也是臨時黨組織的傳統(tǒng)。蘇州土地審計臨時黨總支和南京青奧審計組臨時黨支部紛紛開展“五比五看、“爭第一、扛紅旗”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在黨組織的關(guān)懷與激勵下，該局審計業(yè)務(wù)工作蒸蒸日上，土地審計項目被審計署評為全國表彰項目，被市人社部門記三等功；青奧審計組被江蘇省政府評為先進單位，3名同志立功受獎。

業(yè)務(wù)、黨建總結(jié)同步開，先鋒作用發(fā)揮在一線

跑偏遠的審計現(xiàn)場，黨員干部帶隊；加班加點，黨員干部帶頭……外出審計結(jié)束后，審計組在總結(jié)審計業(yè)務(wù)工作開展情況的同時，也對黨建工作情況進行總結(jié)，并表揚、推選先進模范、塑造典型，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

李吉坤是南京市審計局的業(yè)務(wù)骨干，更是查處案件線索的“高手”，作為全國社保審計項目鹽城組的主審，面對金錢誘惑，他斷然拒絕，面對人身威脅，他毫不畏懼；劉平在全國環(huán)保資金審計期間得了肺炎，不得不去醫(yī)院治療，但他拔下針頭就直奔審計現(xiàn)場，看病“耽誤”的時間他晚上補回來，一天也沒影響審計進度；新黨員吳尚的妻子分娩，可他正在外地開展全國保障房審計，一天假都沒請，直至審計項目結(jié)束才奔回家……

榜樣的力量是無窮的，在臨時黨支部的引領(lǐng)下，一批舍小家為大家、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員先進事跡在局機關(guān)廣為流傳，激發(fā)了全體干部的工作熱情和奮斗激情。近年來，該局先后4次榮獲全國優(yōu)秀審計項目，有47個項目和31名個人受市以上表彰，1人獲全國審計機關(guān)先進個人，4人獲全省先進個人、市勞模、五一勞動獎?wù)?、文明職工等稱號。

一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟，“讓黨旗在審計一線飄揚”正成為南京審計人矢志不渝的堅定信念。(繆克華 方敏)