近期江蘇省南京市審計局召開機關黨支部書記述責述廉述黨建工作會議。參加會議的有局黨組成員、機關黨委委員、各支部書記、各支部黨員代表。在過去的一年里,作為支部“一班人”的班長,在個人廉潔自律及抓支部廉政建設方面做了哪些工作,收到效果如何?支部書記不僅要自己述職,而且要讓他人評說。
近年來,該局像這樣將廉潔教育、考核、測評,滲透到各方面、各環(huán)節(jié)的方式還有很多,逐步形成具體鮮明特色的“九廉”教育模式,精心構(gòu)筑廉政“防火墻”,引導全局干部職工時刻緊繃廉政建設這根弦,收到較好效果。
領導倡廉。一是黨委議廉。主要采取黨委會、月度計劃會等形式,專題分析研究黨風廉政建設和案件風險防范工作形式。二是召開局長辦公會,分管局領導分別匯報廉政建設和分管部門人員思想動態(tài)。三是黨支部書記會議廉。支部書記匯報廉政建設情況,主管領導作出點評。
讀書思廉。黨支部、團支部舉辦讀書活動,開展閱讀討論活動;開班業(yè)余黨校,把廉政文化納入正規(guī)課堂教育;開展集中學習月、講黨課、談體會、廉文推薦讀等活動,開展的征集警言警句共征集警言警句170多條,編印了《中國共產(chǎn)黨重要法規(guī)匯編》,收錄了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等,不斷增強干部職工“懂榮辱知廉恥”的廉潔意識。另外在辦公樓專門開設了《廉政走廊》,有黨和國家領導人的廉政寄語,也有漫畫、圖片,圖文并茂,形式新穎。
制度保廉。該局為了把好的經(jīng)驗和做法用制度的形式固定下來,著力提升用制度管人的機制,促進廉政文化建設逐步完善,先后制定了《處室綜合考核評價暫行辦法》和《處室黨風廉政建設考核標準》等制度,相繼編寫《文明單位建設制度匯編》、《黨風廉政建設制度匯編》等書籍。加強對各處室黨風廉政建設的定量考核,對有不廉潔行為的處室或個人,在表彰、評先和干部任用等方面,實行一票否決。造成不良影響的,將嚴格追究責任。同時,該局還針對審計工作自身的特點,規(guī)定了審計進點前審計組接受駐局紀檢監(jiān)察室談話、審中檢查、審后回訪被審計單位的“三點監(jiān)察”制度,出臺了《行政自由裁量權適用規(guī)則、行政處罰自由裁量基準》、《審計咨詢專家?guī)旃芾磙k法》、《聘請外部人員參與政府投資項目審計工作管理辦法》、《區(qū)縣審計機關綜合考核辦法》等一系列規(guī)范管理制度,有效保障了審計人員依法審計、廉潔審計。
監(jiān)督促廉。該局召開監(jiān)督機制建設和案件風險防范工作現(xiàn)場會,著力推進風險防控體系建設,完善干部廉政檔案,落實干部報告?zhèn)€人有關事項制度。一方面處室領導作為“第一責任人”,與局黨組簽訂《黨風廉政建設責任書》,負責抓好本部門黨風廉政建設。另一方面聘請了20名廉政、作風監(jiān)督員,定期召開廉政聯(lián)絡員會議,對審計工作的作風、廉潔自律情況進行監(jiān)督。該局把全局的政府重點投資審計項目列入廉政檢查計劃,組織專門力量,采取實地察看、個別談話、走訪被審計單位、召開座談會和調(diào)閱相關單據(jù)等方式對審計組執(zhí)行廉政規(guī)定和審計紀律情況進行檢查。通過前移監(jiān)督關口,加強對政府投資審計權力運行的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除廉政隱患,促進廉政規(guī)定和審計紀律的落實,維護審計機關的良好形象。
崗位育廉。該局結(jié)合審計工作崗位特色開展廉政文化建設,把廉政文化滲透到各業(yè)務崗位,該局連續(xù)獲得2010-2012年度,2013-2015省、市文明單位稱號,以創(chuàng)建文明單位為載體,引導干部職工立足崗位、建功立業(yè)。同時,開展以“平凡責任奉獻”為主題的演講比賽和評選“青年文明號”“廉政建設先進個人”“作風建設先進個人”等活動,以營造廉潔自律的氛圍。
對比警廉。該局開展了對比教育活動。如新舊社會對比教育,使干部職工勤儉節(jié)約,珍惜今天幸福生活,“高墻”內(nèi)外對比教育,組織黨員干部去南京監(jiān)獄接受教育,請當事人“現(xiàn)身說法”,使干部職工緊繃廉潔自律這根弦,珍惜工作崗位。
活動導廉。該局通過開展各種形式教育活動為倡導廉政文化搭建平臺。組織干部中參觀梅園新村周恩來紀念館進行革命傳統(tǒng)教育、雨花臺革命烈士陵園、新四軍舊址、大屠殺紀念館等,進行勿忘國恥教育、革命傳統(tǒng)和廉潔自律教育,營造倡導廉潔氛圍。
網(wǎng)絡示廉。凡重大節(jié)日、紀念日,該局都通過電子屏幕、內(nèi)網(wǎng)、手機短信、微信等形式進行廉潔提示,平時利用局域網(wǎng)開班廉政建設專欄,刊登廉政建設工作動態(tài),學習體會,經(jīng)驗交流等文章,使廉政理念走進干部職工的思想和生活。
家庭助廉。該局把廉政建設教育延伸到干部職工家庭,向干部職工家屬發(fā)出“家庭助廉倡議書”。今年春節(jié)前夕,向全局干部職工及家屬發(fā)出了《良好家風是做人為官的“保險栓”》的廉政公開信。在兩學一做學習教育中,開展了“領導干部立家規(guī),黨員干部正家風”活動。
作者姓名:方敏 單位:江蘇省南京市審計局