為了綠水青山，匯聚千鈞力，審計在行動。

近幾年來，湖北省來鳳縣審計局緊抓生態(tài)文明建設(shè)的牛鼻子，以自然資源資產(chǎn)審計為切入點，以項目資金管理和效益為抓手，把自然資源資產(chǎn)審計作為加強經(jīng)濟責任審計的一個重要支撐點推向常態(tài)化，為來鳳縣生態(tài)文明建設(shè)起到了促進作用。

2016年，來鳳縣審計局首次開展了對全縣自然資源資產(chǎn)的審計。面對全新的審計，來鳳審計人認真學習相關(guān)的法規(guī)政策及涉及生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)方面的知識，虛心向被審計單位的技術(shù)人員請教。審計局領(lǐng)導及時向縣領(lǐng)導匯報，爭取支持，縣里成立了以常務(wù)副縣長為組長的“來鳳縣自然資源資產(chǎn)審計工作協(xié)調(diào)小組”。審計實施中，審計人員大膽求證，查資料，找線索，不放過任何可能被忽略的問題。他們查資料，核實機制制度的建立健全，找線索，捕捉被媒體曝光和上級通報的事例。他們穿山越嶺，帶著衛(wèi)星圖斑到現(xiàn)場取證核實。

審計發(fā)現(xiàn)來鳳縣某建材公司在未經(jīng)批準的情況下，非法占用林地2.27公頃，違規(guī)占用農(nóng)地1.19公頃。該建材公司是來鳳的納稅大戶，公司負責人還是州人大代表。審計結(jié)果上報后，縣人大常委會依法免除了該負責人的州人大代表資格，對其公司違法占用林地和農(nóng)地的行為由縣森林公安局向檢察機關(guān)提起訴訟。該公司負責人雖被免予刑事處罰，但在審計和林業(yè)等部門的督促下，最后按程序補辦了用地審批手續(xù)，其公司被予以經(jīng)濟處罰。

地處來鳳縣中部的新峽水庫，是來鳳縣第一座攔河筑壩的大型水庫，在2000年前，該水庫主要用來發(fā)電。自上世紀90年代后期，為了鼓勵沿河兩岸的農(nóng)民發(fā)家致富，允許農(nóng)民在該水庫中進行網(wǎng)箱養(yǎng)殖。但隨著來鳳縣城的擴大，縣城人口的不斷增長，原有取自酉水河的自來水已不能滿足縣城及周邊的用水需求?？h委、縣政府決定新建第三自來水廠，從新峽水庫引水入城，并對該水庫及其上游實施水源地保護。為此，縣水利水產(chǎn)局和舊司鎮(zhèn)人民政府在2015年發(fā)出公告，要求各養(yǎng)殖戶自行拆除。但由于補償糾紛問題未協(xié)調(diào)落實，各養(yǎng)殖戶遲遲未有拆除行動。2016年審計局對現(xiàn)場進行了清點核實，發(fā)現(xiàn)共有74戶個體經(jīng)營戶在該水庫放置網(wǎng)箱合計1402口。

審計報告上報后，該問題引起了縣領(lǐng)導的高度重視，縣委、縣政府召開專題會議研究整改措施，并發(fā)布《關(guān)于拆除全縣河流水庫圍欄圍網(wǎng)及網(wǎng)箱的公告》，限期自行拆除。同時考慮到經(jīng)營者的利益訴求，縣政府出臺了《來鳳縣拆除河（庫）網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖及其他水面設(shè)施及補償實施方案》，組織專班力量展開拆除行動。截至2017年底，全縣所有在水庫、河流圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施全部拆除。縣城及周邊的十多萬人終于喝上了干凈水。

至此，2016年以來來鳳縣自然資源資產(chǎn)審計發(fā)現(xiàn)的12大類問題已得到全部整改。

2017年，來鳳縣審計局重點對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源資產(chǎn)管理及生態(tài)環(huán)境保護情況開展了審計。審計發(fā)現(xiàn)了以下問題：所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排河流，垃圾焚燒爐因質(zhì)量問題不能使用，垃圾焚燒造成二次污染，垃圾填埋選址不當，影響到其周邊人居生活等。審計結(jié)果上報縣政府后，縣委、縣政府為補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理這塊短板，積極招商引資，采用PPP模式解決這一民生問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理公司已成立，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程正在緊鑼密鼓的建設(shè)中，縣城的污水處理廠也增加了3000萬元進行技改擴容。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾實行統(tǒng)一處理和填埋。

如今，來鳳的山更綠了，水更清了，地更潔了，“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心了。堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展，把推動精準扶貧脫貧與振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的根本保證。在生態(tài)文明建設(shè)中更好的發(fā)揮審計監(jiān)督作用，審計大有可為。問渠那得清如許，為有源頭活水來。（熊子祥）