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用“文明”造就“硬實力”——牡丹江市審計局創(chuàng)建“全國文明單位”工作紀實
 
【時間:2015年04月27日】 【來源:中國審計報】字號: 【大】 【中】 【小】

走進黑龍江省牡丹江市審計局,映入眼簾的是一條立體的“文化長廊”。從一樓到六樓,隨處可見的一幅幅圖片、一行行文字,是對牡丹江審計精神的形象表述,是牡丹江審計人的誓詞與諾言,是牡丹江審計文化的厚積薄發(fā)、美麗綻放。

為了使文明成為機關的靈魂、事業(yè)的保障,牡丹江市審計局以文化建設為契機,積極開展文明創(chuàng)建活動,實現(xiàn)了審計工作與精神文明的雙豐收、共發(fā)展。2004年至2012年,該局連續(xù)三屆蟬聯(lián)“省級文明單位標兵”稱號。2012年以來,該局先后榮獲“全國審計機關先進集體”、“省級衛(wèi)生先進單位”、“全省審計機關爭先創(chuàng)優(yōu)工作先進集體”等稱號;被黑龍江省委授予全省黨風廉政建設先進集體、全省法制建設先進單位、全省節(jié)能減排示范單位;被全國婦聯(lián)授予全國巾幗文明崗、三八紅旗集體;先后榮獲全國地方政府性債務審計公務員集體三等功、全國社會保障資金審計公務員集體嘉獎、全國政府性債務審計公務員集體三等功榮譽。近期,該局再獲殊榮,榮登第四屆“全國文明單位”光榮榜。

提能力,勇創(chuàng)新

在“講學習、鉆業(yè)務、重德行、比業(yè)績”的機關文化氛圍的感召下,該局全局上下學習熱情持續(xù)高漲。班子成員主動帶頭學,經(jīng)驗豐富的老同志熱衷于“傳、幫、帶”,年輕干部更是渴望早日為審計事業(yè)貢獻出自己的力量。在“以老帶新、學教同步”的學習理念之下,該局五年來先后聘請20多名專家學者對近萬人次的審計干部開展專題講座和培訓;同時還選派干部到上級機關和基層機關掛職,跟項目、受鍛煉,全市審計隊伍工作能力得到大幅提升。

該局充分利用地域政治資源優(yōu)勢,采用自學、集中學習、開展文明審計專題講座、發(fā)送“紅色短信”、瞻仰八女投江紀念館和革命英烈紀念館等形式,開展黨的紀律教育、愛國主義和集體主義教育,豐富政治思想工作內涵。組織開展了“為民務實清廉”等主題演講比賽,提升審計隊伍的思想道德素養(yǎng)。

為響應省、市“創(chuàng)建三優(yōu)文明城”號召,該局在行動上求實效。改造了辦公樓周圍的人行道;冬季堅持“以雪為令”,保證了門前交通便利;在內部建設中提出了做“莊嚴的法官、辛勤的衛(wèi)士、廉潔的公仆、文明的市民”形象要求;形成了42項機關工作制度,使工作環(huán)境井然有序。

創(chuàng)載體,強服務

該局與林口縣柳樹鎮(zhèn)柞木村結對共建,幫助幫建村制定了《社會主義新農村建設規(guī)劃》,積極參與村委會的民主管理,幫助他們整章建制,規(guī)范村委會的財務管理,加強村支部建設。為解決村民出行難的問題,幫助該村修建橋涵2座,巷道6.88公里;幫助柞木村發(fā)展經(jīng)濟,建立了黑木耳產(chǎn)業(yè)示范基地,組織10余人赴東寧縣考察學習黑木耳栽培技術;協(xié)調資金為柞木村修建了會議活動室、圖書室、婦檢室、村警衛(wèi)室、中心休閑廣場等活動場所。幫助朝陽村修建了村民活動室,捐贈桌椅60套,贈閱圖書2600多冊,并建立了電子閱覽室。在共建幫扶中,該局還救助殘疾人17名,救助貧困學生30名,幫助貧困職工和貧困農民28名,得到社會各界良好贊譽。

抓創(chuàng)建,促發(fā)展

如何既當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”,又當好“政府謀士”?該局創(chuàng)新審計思路,努力為全市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。在預算執(zhí)行審計方法上,該局把重點放在預算編制是否科學完整,財政收入資金是否全部納入預算管理,“三公”經(jīng)費等支出是否依法依規(guī),財政資金管理是否規(guī)范合法,內部控制制度是否健全有效、無漏洞等方面,促進了預算執(zhí)行審計不交叉、不重復,無縫結合、效能提升。在投資項目跟蹤審計方法上,他們加大投資跟蹤審計力度,挖掘內部資源,外聘專業(yè)人員參與跟蹤審計,建立了中介機構和專業(yè)人員備選庫,儲備審計專業(yè)力量參與投資協(xié)審工作。在經(jīng)濟責任審計方法上,實施“五責聯(lián)審”。對市直單位黨政正職離任審計,由單一的經(jīng)濟責任審計轉變?yōu)橛萌素熑螌彶椤⒘熑螌徳u、編制責任審核、資產(chǎn)審定、經(jīng)濟責任審計等“五責聯(lián)審”,出臺了對直接責任與間接責任、現(xiàn)任責任與前任責任、集體責任與個人責任等的多項評價辦法,確保能客觀公正地評價領導干部任職期間的工作業(yè)績。

據(jù)統(tǒng)計,三年來,牡丹江市審計局共完成審計項目215項,提出并被各級黨委、政府和被審計單位采納的審計建議達520余條,促進有關部門完善各項規(guī)章制度40余項,審計報告、審計信息、審計調查報告被上級采用686篇次。在參與全國統(tǒng)一組織的審計項目中,該局均獲得表彰。(張春艷)

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