新春伊始，江蘇省南通市審計局干部何昌圣收到一個令他倍感欣喜的好消息。由他駐村擔(dān)任第一書記的江蘇省如皋市石莊鎮(zhèn)楊莊村從原先的全鎮(zhèn)考核排名末位，一躍成為全鎮(zhèn)21個村中的第四名，村級負(fù)債下降30%。

2015年10月底，何昌圣受南通市委組織部選派擔(dān)任楊莊村“第一書記”。楊莊村是省級經(jīng)濟(jì)薄弱村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，可利用公共資源匱乏。面對這樣一塊硬骨頭，該局局長顧宗瑜一再叮囑他：“你要把審計干部敢打硬仗、勇于攻堅克難的工作作風(fēng)帶下去，用審計人的真情，為村民辦實事。”兩年多來，何昌圣牢記使命，扎根基層，揮灑汗水，筑路修渠建橋、籌資金找項目促增收、組建村級經(jīng)濟(jì)合作社、創(chuàng)建村級電商平臺、送醫(yī)下鄉(xiāng)……用一件件惠民富民的實事踐行了扶貧承諾，交出了靚麗的扶貧成績單。

強(qiáng)基固本促發(fā)展

在對村里的前期走訪調(diào)研中，何昌圣發(fā)現(xiàn)楊莊村的民生工程存在歷史欠賬、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也存在諸多問題，嚴(yán)重影響了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程專業(yè)科班出身的他敏銳地捕捉到問題的要害：部分主干道及支路未硬化，早年硬化道路偏窄，村民出行勞作、孩子上學(xué)都深受影響，村里副業(yè)發(fā)展也受到制約；較多村級河道需要整治，部分橋梁存在嚴(yán)重安全隱患；村莊環(huán)境整治問題突出，生豬、山羊、羽禽類等養(yǎng)殖戶的糞污處理不到位，農(nóng)廁改造急需解決……

沒有完善的農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從何談起？這一項項亟待解決的問題成了何昌圣日思夜想的問題。首當(dāng)其沖的是解決資金難題，他利用自己多年的機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗和掌握的信息優(yōu)勢，依靠“娘家”——南通市審計局，多次與財政、交通、水利、農(nóng)委等部門溝通協(xié)調(diào)，廣開渠道爭取資金和項目。在村級兩委班子的不懈努力和廣大村民的支持下，楊莊村兩年來先后修建了2.1公里村級主干道、8000多米防滲渠、2座泵站，拆壩建橋1座，提檔升級1條村級道路，新建3座田頭化糞池。路變得好走了、農(nóng)業(yè)灌溉保障水平提高了、村容村貌整潔了、居住環(huán)境優(yōu)美了。

楊莊村村級農(nóng)路建設(shè)現(xiàn)場

對癥施策促增收

楊莊村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，沒有特色經(jīng)濟(jì)，村營收入低，每年靠政府撥款辦點(diǎn)事業(yè)。由于村土地流轉(zhuǎn)價格偏低，村民不愿放棄耕種權(quán)，土地流轉(zhuǎn)不暢、松散不成塊。村里沒有規(guī)模企業(yè)，原部分中型企業(yè)現(xiàn)已破產(chǎn)，拖欠大額土地流轉(zhuǎn)資金及工人工資，現(xiàn)存的都是些少數(shù)小型企業(yè)。經(jīng)過多輪把脈梳理，何昌圣對癥開出了“診療單”：用活村里閑置土地，推動土地流轉(zhuǎn)。他開始著手組建村級經(jīng)濟(jì)合作社，創(chuàng)建村級電商平臺，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

他組織協(xié)調(diào)村集體土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)村零散土地集中經(jīng)營，由村里跟投資者簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，土地一流轉(zhuǎn)，低效和閑置狀態(tài)一下子得到盤活, 楊莊村當(dāng)年就流轉(zhuǎn)600畝土地，用于農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植，同時推進(jìn)了土地拆遷復(fù)墾，推動了土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，土地收益率得到大幅提升。

村委班子成員帶頭，組織成立的如皋市盛楊農(nóng)民專業(yè)合作社，吸引了村里300多農(nóng)戶入社。合作社主要進(jìn)行有機(jī)稻米種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖，瓜果苗木種植等等，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的銷售、提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量。與此同時，何昌圣還充分發(fā)揮村里年輕人在互聯(lián)網(wǎng)方面的知識優(yōu)勢，啟發(fā)農(nóng)戶的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)思維，成功搭建了村電商平臺，推銷特色農(nóng)產(chǎn)品。這些實實在在的舉措給村民帶來了看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)效益，也實現(xiàn)了扶貧由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。

與楊莊村黨總支書記討論合作社的發(fā)展

第一書記的堅強(qiáng)后盾

何昌圣有兩個堅挺的后援團(tuán)，一個是他的“娘家人”——南通市審計局。在向楊莊村派駐“第一書記”以來，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊來到村里調(diào)研，了解和指導(dǎo)第一書記的扶貧攻堅工作。同時，舉全局之力為第一書記解決實際困難和需求，幫助協(xié)調(diào)交通、財政、水利等相關(guān)部門，爭取項目計劃。節(jié)日期間，局黨委、婦委會、團(tuán)支部多次組織慰問村貧困家庭；村里僅有的一個會議室桌椅破舊不堪，局辦公室專程送來該局搬遷時調(diào)劑出來暫時閑置的桌椅。另一個后盾則是何昌圣的妻子——南通市婦幼保健院的一位兒科專家。她不僅毫無怨言地為丈夫解決家庭的后顧之憂，支持他全身心地投入到“第一書記”的工作中，還充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，組織本院內(nèi)科、外科、婦科和兒科醫(yī)療專家組成醫(yī)療隊，為村民提供義診和咨詢服務(wù)，支持村里醫(yī)療服務(wù)室的建設(shè)，為村民看病帶來了極大的便利。

南通市審計局顧宗瑜局長帶隊到楊莊村調(diào)研

作為一個農(nóng)家子弟，何昌圣對農(nóng)村懷有深厚的感情，在他擔(dān)任“第一書記”的兩年時間中，他把一片真情實實在在地留在了楊莊村這片土地上。在楊莊村，只要提到何昌圣，村民們都會豎起大拇指說道：“厲害了，這樣的第一書記！”2017年5月，何昌圣同志被評為“南通市先進(jìn)工作者”。(呂俊)