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審計干部下鄉(xiāng)記
 
【時間:2019年01月17日】 【來源:山東省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】

菏澤是著名的牡丹之鄉(xiāng),也是山東省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2017年3月,山東省審計廳派出以農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處副處長夏鵬為隊長的五人工作隊,分別到菏澤市牡丹區(qū)李村鎮(zhèn)的五個村擔任“第一書記”。一年后,辦公室副主任史先勇、法規(guī)處一級主任科員高楊又走進菏澤,分別擔任另外兩個村的黨支部書記。他們扎根基層、服務鄉(xiāng)親,以執(zhí)著堅守的堅韌勁兒和踏實肯干的作風為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興貢獻智慧和力量。

把戰(zhàn)斗堡壘筑起來

“臟、亂、差”是夏鵬走進村里的第一印象。在調(diào)研摸底的基礎上,夏鵬發(fā)現(xiàn)村黨支部渙散、戰(zhàn)斗力弱是導致村子發(fā)展停滯不前的根源,而黨員缺乏斗志、不思進取的現(xiàn)象更令人擔憂。

如何提振發(fā)展信心,激活貧困村自身“造血”功能?夏鵬一直苦苦思索。2017年6月,她帶領(lǐng)30余名村干部去蘭考參觀焦裕祿紀念館,考察當?shù)氐姆N植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),一邊觀摩一邊找差距。駐足在焦裕祿像前,夏鵬深有感觸:“缺什么不能缺信心,他們能干成,我們也能!”

從蘭考回來,夏鵬和工作隊員想在先、干在前,漸漸調(diào)動起村干部的積極性。工作隊趁熱打鐵,順勢利導,尋找突破,先是建設了村級健康中心,會同山東省科學院配備了智能云健康檢測儀,為村民建立健康檔案,把健康數(shù)據(jù)直接連接到濟南對口醫(yī)院,醫(yī)生可通過遠程診斷,圓了村民“小病不出村、大病早預防”的心愿。此后又推動3700畝高標準農(nóng)田建設項目成功落戶。村民得到了實惠,村干部也嘗到了甜頭,增強了信心,提振了工作精氣神。

正當五位“第一書記”干勁十足的時候,高楊所任職的鄧廟村依然村落蕭條、街巷冷清,村支部連辦公場所都沒有,臨時租用了村民的房屋。村干部議事,往往寒暄幾句,跺跺腳就走;支部開黨員大會得借用學校教室;群眾辦點事,只能到處堵截村干部。當選村支部書記后,高楊與村干部商議,無論多難,必須把支部這個陣地立起來、戰(zhàn)斗堡壘筑起來。

高楊通過走訪調(diào)查了解到,原來的村委大院被侵占后無法要回。村里唯一屬于村集體的空地在村中心,緊靠村主干道,是重建村委會的合適選擇。但空地后面是鄧家祠堂,建了房子等于堵了祠堂,不少村干部心存顧慮。

一邊是困難重重,一邊是村民熱切期盼,高楊十分焦急。他帶著村干部多次研究,提出在一樓舍棄一個大房間作為進出祠堂的通道,同時修繕祠堂,擇機修建村史館。新建場所全部作為便民服務中心和文化活動中心,村干部在大廳上崗坐班,一律不單設辦公室。這一下子解開了村民的心結(jié)。不久,寬敞氣派的便民服務中心建了起來,村民辦事少跑腿,活動也有了好去處,村黨支部的戰(zhàn)斗性和凝聚力顯著增強。

把短板欠賬補起來

李村鎮(zhèn)臨近黃河灘區(qū),基礎設施建設欠賬大,村里斷頭路多,村與村之間連接路少,限制了幾個村莊協(xié)同發(fā)展。

2017年,夏鵬帶著工作隊在打通交通線上狠下工夫,一方面多方籌集建設資金,一方面加班加點投入到前期規(guī)劃、清障等準備工作中,終于趕在雨季來臨前修完了29公里路。路通了,村民心里也敞亮了。此后,工作隊繼續(xù)把“補短板、繳欠賬”擺在重要議事議程,對背街小巷、生產(chǎn)路等群眾出行、下地的第一步和最后一步道路進行大規(guī)模修整,讓村民告別了“晴天一身土、雨天一身泥”的歷史。

在史先勇任職的王堌堆村,修路也是迫切又棘手的任務。自從村里的小學被整合到鄰村,村民們就要繞遠路接送孩子,原本村西有條近路可通行,但由于是土路,坑坑洼洼不好走。前幾屆班子多次想修整,但都因為怕得罪人、缺資金、難以協(xié)調(diào)鄰村而沒有修成。

史先勇迎難而上,動員村干部分頭找侵占道路的村民溝通、協(xié)商,即便是碰了“閉門羹”,也不泄氣,繼續(xù)做村民工作。史先勇積極協(xié)調(diào)鄰村給予配合,同時做足前期準備工作,把支部書記工作經(jīng)費,悉數(shù)用在了修路上。他的盡心盡力贏得了村民的普遍支持,大家爭相開著自家拖拉機,幫忙運土運料。最終,工程如期竣工,路好走了,孩子們上學方便了,村民也更加舒心。

建起了便民服務中心,高楊又操心起修路的事。自打到了村里,修路的呼聲就在他耳邊不斷回響。鄧廟是由兩個自然村組成的行政村,東西狹長,由于之前兩村融合不到位,導致村之間沒有貫通硬化路。高楊盤算著,東西干道得修,南北的巷道也得修,累加起來長達十六公里,資金缺口咋補?高楊埋頭鉆研政策,跑主管部門申請、論證項目,除了申請到道路建設專項資金和“一事一議”資金,還爭取到區(qū)“戶戶通”配套政策。從“五一”勞動節(jié)開始清障到八月工程項目竣工,高楊和村干部日日奮戰(zhàn)在現(xiàn)場。

如今,再走進這七個村,村容村貌都發(fā)生了巨大變化。不僅路修好了,而且經(jīng)過環(huán)境綜合整治,排水溝建好了,垃圾回收有了,柴火堆消失了,有的村廢舊坑塘搖身變成人工湖,旁邊是廣場和走廊;有的村綠化樹苗長勢正好,裝扮著美麗鄉(xiāng)村;有的村墻前屋后畫上了風景圖,一朵朵牡丹爭奇斗艷,吸引著村民駐足觀看。

把群眾利益挺起來

致富奔小康,關(guān)鍵靠“產(chǎn)業(yè)興”,有了產(chǎn)業(yè)基礎,貧困戶脫貧更有希望。

在李村鎮(zhèn),工作隊多方爭取建設的五百畝高效農(nóng)業(yè)大棚吸引了濰坊一家龍頭企業(yè)入駐,僅土地流轉(zhuǎn)這一項就可以給村集體增加40萬元收入。村集體有了財力,貧困戶脫貧就不再是空話。

此后,工作隊針對閑散和土地流轉(zhuǎn)解放出的勞動力,整合5個村的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,建設了四千多平方米的扶貧車間,按照集中建設、集中管理、整體租賃的形式,租賃給用工量大的服裝加工企業(yè),在增加村集體收入的同時,還為村民提供了200多個就業(yè)崗位。村民賀艷玲就在家門口當上了縫紉工,一個月能掙4000多元,日子有了奔頭,她也有了干勁。

貧困戶不僅實現(xiàn)了勞有所獲,而且遇災有所保。夏鵬主持設立了5個村共同所有、共同管理、共同監(jiān)督的精準扶貧救助基金,為貧困戶遇到重大疾病、突發(fā)事故等困難情況提供應急保障。

栽好梧桐樹,引得鳳凰來。村子美了富了,很多人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),千畝郁金香園和生態(tài)采摘園已經(jīng)開園納客,集聚起鄉(xiāng)村振興的源源動力。工作隊組織成立了農(nóng)作物專業(yè)種植合作社,邀請村里的行家里手參與規(guī)?;N植和生產(chǎn),發(fā)揮規(guī)模效益。她還牽線搭橋,與供銷合作社聯(lián)合建設了涵蓋智能配肥、烘干貯藏等功能的“為農(nóng)服務中心”,通過土地托管或半托管方式,打造了從種子供應到糧食收割貯藏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程。

一年來,工作隊為村子新建公立幼兒園和小學各1所,擴建和提升改造小學各1所。2018以來,工作隊為村里贈送10臺電腦,讓15名下肢重度殘疾人員坐上了“愛心輪椅”,新學期開學前又為考上大學的學生送上了兩萬余元的助學金。

在村里的半年時間里,高楊走遍了村里的困難家庭,從自己工作經(jīng)費中擠出資金,為貧困戶送去生活必需品,“六一”兒童節(jié),他又給鄧廟小學的孩子們送去了圖書和書包。那一天,孩子們興高采烈地進行了文藝演出,爭先恐后給高楊戴紅領(lǐng)巾。

王堌堆村年近80歲的孤寡老人王啟德獨居在一處危房里,村里早想借危房改造政策給他建新房,老人卻執(zhí)拗著不肯。史先勇讓老人放寬心,承諾剩下的資金缺口由村里兜底,更是在政府補貼到位前,給老人蓋起了新房。望著寬敞明亮的新房,老人不由地流下了熱淚。

很多村民都說審計廳來的七個干部為群眾辦實事,他們心里清楚,“群眾的眼睛是雪亮的,工作好不好,要靠群眾檢驗!” (鄭茂霞 韓苗苗)

責任編輯:陸澤凌
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