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[解讀]審計署有關(guān)部門負責人就10戶中央企業(yè)2014年度財務收支審計結(jié)果答記者問
發(fā)布時間:2016-06-29

2016629日,審計署發(fā)布了中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、招商局集團有限公司、中國鋁業(yè)公司、中國航空工業(yè)集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司、中國電子科技集團公司、香港中旅(集團)有限公司等10戶中央企業(yè)2014年度財務收支審計結(jié)果公告。圍繞此次公告的相關(guān)情況,記者采訪了審計署企業(yè)審計司主要負責人。

1.問:請您介紹一下此次中央企業(yè)審計的基本情況。

答:20154月至7月,審計署對10戶中央企業(yè)財務收支情況進行了審計,此次審計涉及石油化工、航空、軍工、冶金等領(lǐng)域,重點審計了企業(yè)集團總部和部分所屬骨干企業(yè)。堅持“強化管理、推動改革、反腐倡廉、維護安全、促進發(fā)展”的工作思路,以10戶企業(yè)財務收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益為基礎(chǔ),重點從企業(yè)財務管理和會計核算情況、企業(yè)重大決策和管理情況、發(fā)展?jié)摿?、廉潔從業(yè)、以前年度審計整改等方面開展審計。著力揭露企業(yè)重大違紀違法問題,反映影響企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹卮箫L險隱患和涉及體制機制制度的問題。

2.問:此次審計關(guān)注的重點有哪些?

答:這次審計關(guān)注的重點有以下幾個方面:一是企業(yè)財務管理和會計核算方面,主要包括企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果真實性情況;二是企業(yè)重大決策和管理方面,主要包括企業(yè)“三重一大”決策制度的建立和執(zhí)行情況,重大投資和工程建設(shè)項目、重大資本運作、重大資產(chǎn)處置和大額資金運作等重大經(jīng)濟決策的合規(guī)性及績效情況,企業(yè)內(nèi)部管理、信息化建設(shè)等方面情況,以及有關(guān)宏觀經(jīng)濟政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況;三是企業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴那闆r,主要包括檢查企業(yè)自主創(chuàng)新、境外投資管控,以及財務、經(jīng)營等影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大風險管控等方面情況;四是企業(yè)及其領(lǐng)導人員遵守各項財經(jīng)法紀、遵守廉潔從業(yè)各項規(guī)定、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約、反對浪費等方面情況;五是檢查企業(yè)對審計署以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計建議的采納情況。

3.問:從審計結(jié)果看,如何評價10戶企業(yè)的經(jīng)營管理情況?

答:總體上看,10戶企業(yè)面對世界經(jīng)濟增速放緩,國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力較大的情況,在國家宏觀政策引導下,不斷深化改革、推動健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、加強市場開拓和經(jīng)營管理,資產(chǎn)和收入規(guī)模持續(xù)增長。但審計也發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下滑,利潤出現(xiàn)負增長;有的企業(yè)“三重一大”決策違規(guī),發(fā)生重大違紀違法、重大損失浪費等問題,有的企業(yè)違反廉潔從業(yè)等規(guī)定;有的企業(yè)在經(jīng)營業(yè)務和財務管理上弄虛作假,內(nèi)控制度和內(nèi)部管理薄弱;有的企業(yè)執(zhí)行重大資源利用和環(huán)境保護不到位、安全生產(chǎn)隱患較多;有的企業(yè)自主創(chuàng)新投入不足,影響發(fā)展?jié)摿Φ葐栴}。

4.問:針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)企業(yè)的整改情況如何?

答:從目前掌握的情況來看,10戶企業(yè)高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題,認真落實審計決定和建議,針對相關(guān)問題提出整改措施并予以落實,還進一步加強了制度完善和追責問責工作。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,10戶企業(yè)已追回違規(guī)發(fā)放的各項資金,建立健全企業(yè)招投標管理、境內(nèi)外資產(chǎn)管理等方面規(guī)章制度609項,處理453人次。對提出的39條審計建議,企業(yè)均已采納。但也有個別企業(yè)對以前年度審計查出問題整改不到位,或改后又犯。相關(guān)整改情況由企業(yè)自行公告,審計署將對企業(yè)整改情況進行檢查,并將檢查結(jié)果向社會公告。

5.問:請您介紹一下本次審計移送的重大違紀違法問題線索情況。

答:揭露和查處重大違紀違法問題線索,促進反腐倡廉建設(shè),一直都是企業(yè)審計工作的重要內(nèi)容,也是審計職責所在,此次審計共發(fā)現(xiàn)重大違紀違法問題線索40多起,涉及責任人員90多名。這些問題線索多發(fā)生在權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的關(guān)鍵部門和崗位,主要包括涉嫌濫用職權(quán)造成重大國有資產(chǎn)損失、利用職權(quán)輸送利益、貪污受賄、挪用公款、違規(guī)投資入股等。對查出的這些問題線索,審計署已依照有關(guān)法律法規(guī),移送紀檢、監(jiān)察或司法機關(guān)等查處。

6.問:審計署下一步如何開展國有企業(yè)審計?

答:下一步,我們將繼續(xù)深入學習領(lǐng)會、貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,把握“十三五”時期經(jīng)濟社會的新形勢新任務新要求,緊緊圍繞黨和國家工作中心,自覺服從經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)為指導思想,按照《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》(以下簡稱《框架意見》)及相關(guān)配套文件要求、全國審計工作會議精神,加大審計力度,努力實現(xiàn)對國有企業(yè)、國有資本審計監(jiān)督全覆蓋。

2016年,企業(yè)審計將重點關(guān)注以下幾個方面的情況:企業(yè)經(jīng)營成果的真實性情況;企業(yè)加強內(nèi)部控制和管理情況;企業(yè)發(fā)展中存在的風險隱患;企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度和領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況,防止國有資產(chǎn)流失。企業(yè)審計將按照中共中央、國務院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》及相關(guān)配套文件要求,推動深化國有企業(yè)改革,緊緊圍繞“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板”5大重點任務,揭示相關(guān)政策措施在中央企業(yè)貫徹落實過程中存在的突出問題和遇到的困難,促進、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動企業(yè)發(fā)展方式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,促進國有企業(yè)瘦身健體,提質(zhì)增效,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。

審計中,我們將切實把握好依法審計、客觀求實、鼓勵創(chuàng)新、推動改革的原則,把推進改革中因缺乏經(jīng)營、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,積極適應新常態(tài),踐行審計新理念,依法更好履行審計監(jiān)督職責,維護境內(nèi)外國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值,促進深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效,更加有效地發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

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