在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述推進科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想，吹響建設(shè)世界科技強國的號角。審計署積極響應(yīng)，出臺了《關(guān)于審計工作更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)的意見》。發(fā)展科技創(chuàng)新、建設(shè)世界科技強國，關(guān)鍵在于發(fā)揮科研機構(gòu)和科研人員的活力，審計工作也著重關(guān)注為科研機構(gòu)和科研人員“松綁”。

審計是科技創(chuàng)新政策貫徹落實的監(jiān)督員。隨著各地、各部門貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、深化科技體制改革等政策的深入，體現(xiàn)科研人員智力價值的科技經(jīng)費分配制度、經(jīng)費報銷制度會陸續(xù)出臺，審計應(yīng)及時關(guān)注相關(guān)政策的貫徹落實情況，并且要以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計定性判斷的標準，深刻理解中央關(guān)于科技創(chuàng)新的總體部署和具體政策措施。

審計是完善科技創(chuàng)新體制機制的觀察員。在審計工作中關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化機制建立健全情況，重點揭示兼職和離崗創(chuàng)業(yè)、收益分配、科技成果轉(zhuǎn)讓流程等配套制度不完善，成果所有權(quán)和使用權(quán)處置難，項目驗收或結(jié)題不及時、走形式等，以及由此造成的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性不足、科技成果有效轉(zhuǎn)化率低等問題。通過審計發(fā)現(xiàn)的問題進一步推動完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，促進形成充滿活力的科技管理和運行機制。

審計是建設(shè)世界科技強國的護航者。在審計工作中堅持客觀求實，充分尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點。貫徹中央關(guān)于鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的要求，注重保護科技創(chuàng)新中的新生事物，注重保護科技人員的創(chuàng)新性和積極性，注重維護科研人員的合法權(quán)益，推動完善保障和激勵創(chuàng)新的分配制度。促進相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能、推進科技領(lǐng)域的“放管服”改革，減少科技項目行政審批，真正賦予科研院所、高校和企業(yè)等開展科研更大的自主權(quán)，賦予領(lǐng)銜科技專家更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)動權(quán)。（胡哲明）