| 2015年初，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上指出，讓人民群眾有更多“獲得感”。隨后，“獲得感”一詞迅速流行，被多家媒體冠以“2015年十大流行語(yǔ)”、“十大新詞”等稱號(hào)。只有切切實(shí)實(shí)感受到改革帶來(lái)的物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾才能擁有“獲得感”。直白一點(diǎn)講，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這些就是看得見(jiàn)摸得著的“獲得感”。 為確保人民群眾在發(fā)展中擁有更多“獲得感”，政府出臺(tái)一系列重大政策措施，向教育、衛(wèi)生、文化、科技、就業(yè)等領(lǐng)域投入大量公共財(cái)政資金；十三五規(guī)劃中亦提出全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、提升全民教育和健康水平、提高民生保障水平等目標(biāo)。 作為國(guó)家治理基石和重要保障的政府審計(jì)，近年也在民生領(lǐng)域頻頻發(fā)力，民生審計(jì)逐漸成為審計(jì)工作報(bào)告的高頻詞、審計(jì)人員工作的新方向、人民群眾贊譽(yù)不絕的大實(shí)事。今年審計(jì)工作報(bào)告公布的數(shù)個(gè)違規(guī)問(wèn)題都涉及民生領(lǐng)域，讓人印象深刻，字里行間可以感覺(jué)到審計(jì)機(jī)關(guān)踐行關(guān)注民生、服務(wù)民生的審計(jì)理念。 民生審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)那些與廣大人民群眾生產(chǎn)、生活和勞動(dòng)力再生產(chǎn)密切相關(guān)領(lǐng)域的政策落實(shí)情況和公共資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和鑒證的行為。實(shí)際上，早在1983年政府審計(jì)制度草創(chuàng)之時(shí)，我國(guó)的審計(jì)機(jī)關(guān)就已經(jīng)在探索民生審計(jì)實(shí)踐，當(dāng)時(shí)大家對(duì)民生審計(jì)這個(gè)概念認(rèn)識(shí)并不深刻，但各地組織的對(duì)涉及“三農(nóng)”、土地、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、救災(zāi)扶貧、環(huán)境保護(hù)等資金和群眾關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題的審計(jì)，其實(shí)就是民生審計(jì)。 進(jìn)入新世紀(jì)后，黨和人民對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的支持和信任與日俱增，民生審計(jì)亦獲得空前重視，回顧近十年的發(fā)展歷程，我國(guó)民生審計(jì)的現(xiàn)狀可以用三句話概括之。一是民生審計(jì)的高度不斷提升。審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)民生資金的審計(jì)監(jiān)督，先后組織對(duì)全國(guó)社會(huì)保障資金、汶川災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等進(jìn)行了審計(jì)，并即將對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。二是民生審計(jì)的力度不斷加大。審計(jì)機(jī)關(guān)在穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)中密切關(guān)注民生政策的落實(shí)情況，堅(jiān)決查處相關(guān)責(zé)任人。如2015年8月審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村危房改造、精準(zhǔn)扶貧等一些民生政策貫徹落實(shí)不到位，有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，并進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，有效震懾了一大批亂政者和懶政者。三是民生審計(jì)的寬度和廣度不斷擴(kuò)展。審計(jì)機(jī)關(guān)以促進(jìn)深化改革、保障和改善基本民生、維護(hù)人民利益為基本落腳點(diǎn)，陸續(xù)開(kāi)展扶貧、“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、科技、文化、教育、救災(zāi)等項(xiàng)目的審計(jì)工作，民生審計(jì)的外延大大擴(kuò)展。 民生問(wèn)題無(wú)小事，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展的宏圖大業(yè)，影響黨和人民群眾的關(guān)系。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)加大民生審計(jì)力度，執(zhí)審為民、捍衛(wèi)民利，確保惠民政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實(shí)效。（馮曉晟） |
