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審計(jì)署沈陽辦趙靜:不負(fù)匠心 不忘初心
發(fā)布時(shí)間:2016-07-13

近日,審計(jì)署審計(jì)長劉家義代表國務(wù)院向全國人大常委會(huì)作了關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)政府管理的各類公共資金和資源的審計(jì),全面發(fā)力,加大揭露問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)的力度,積極參與國家治理,緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢脈搏,精確感知經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),這些無不源于審計(jì)人員堅(jiān)定執(zhí)著、切磋琢磨、遵規(guī)守矩、開拓創(chuàng)新的“工匠精神”,他們在當(dāng)好政策落實(shí)的“督查員”和公共資金的“守護(hù)神”的同時(shí),切實(shí)做好“新常態(tài)”下的審計(jì)工作。

一、堅(jiān)定執(zhí)著,不斷強(qiáng)化審計(jì)理念

庖丁作為一個(gè)擅長解剖牛的匠人,在面對(duì)文惠君對(duì)其嫻熟技藝的褒獎(jiǎng)時(shí)說:“臣之所好者,道也,進(jìn)乎技矣”。也就是說,庖丁是先掌握了“以無厚入有間”的規(guī)律,進(jìn)而才有游刃有余的技藝。

庖丁解牛之“道”,同理于審計(jì)工作。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),審計(jì)在不斷深化審計(jì)理念的基礎(chǔ)上,充分把握新形勢下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,以不變應(yīng)萬變,切實(shí)發(fā)揮其基石和重要保障作用。一是不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性和適應(yīng)性。審計(jì)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的認(rèn)識(shí)和判斷上來,努力認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),增強(qiáng)緊迫感和使命感,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,與時(shí)俱進(jìn)地做好審計(jì)工作。二是深刻踐行審計(jì)的基石和重要保障作用。日常工作中,審計(jì)通過對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督來發(fā)揮審計(jì)的基石作用,通過摸清真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙、推動(dòng)及時(shí)有效解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題來提升審計(jì)的國家治理能力。三是不斷明確審計(jì)工作發(fā)展方向。面對(duì)新形勢和新要求,審計(jì)人員以實(shí)際行動(dòng)不斷加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步完善審計(jì)制度,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),將推動(dòng)中央重大決策貫徹落實(shí)作為重中之重,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題,及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)審計(jì)工作邁上新臺(tái)階。

二、精益求精,推進(jìn)依法履職盡責(zé)

按照現(xiàn)代漢語詞典的解釋,廣義的工匠包括木匠、工匠、畫匠、泥水匠、鐵匠、染匠、屠宰匠等,而上述工作若要完成,無不需要認(rèn)真、執(zhí)著和耐心。《詩經(jīng)·衛(wèi)風(fēng)·淇奧》曰:“如切如磋,如琢如磨”,描述的即工匠在切割,打磨,雕刻玉器、象牙、骨器時(shí)鉆心致致、認(rèn)真琢磨的工作態(tài)度。

工匠成器之“切磋琢磨”,同理于審計(jì)工作。自己不斷思考琢磨,團(tuán)隊(duì)共同切磋成長,是保證審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ),也是依法履職盡責(zé)的有力保證。一是在法定的職責(zé)范圍內(nèi)開展審計(jì)工作。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能嚴(yán)格按照審計(jì)法等法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位,以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是依照法定程序嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能嚴(yán)格依照審計(jì)法及其實(shí)施條例、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、國家審計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)定的審計(jì)程序,履行審計(jì)監(jiān)督職權(quán),尊重和保障被審計(jì)單位和有關(guān)利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

三、遵規(guī)守矩,強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)律

《墨子·天志上》云:“我有天志,譬若輪人之有規(guī),匠人之有矩。輪匠執(zhí)其規(guī)矩,以度天下之方圓,曰:‘中者是也,不中者非也。’

判斷工匠工作是與非之“矩”,同理于審計(jì)工作。沒有規(guī)矩,不成方圓,審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)于律己,不斷以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍。一是審計(jì)機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)律。審計(jì)人員嚴(yán)守法紀(jì)不逾矩,嚴(yán)格遵守并模范履行黨章和憲法的要求,堅(jiān)守黨紀(jì)國法和道德品質(zhì)“兩條底線”,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律。二是審計(jì)機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計(jì)人員牢記廉政紀(jì)律是審計(jì)工作的“高壓線”,嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律的同時(shí),切實(shí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求,以鐵的紀(jì)律要求自己,一身清廉干好審計(jì)。

四、開拓創(chuàng)新,持續(xù)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

《說文解字》曰:“‘工’,巧飾也。”《公羊傳》曰:“巧心勞手以成器物曰工。”可見,“巧”是工匠的一個(gè)獨(dú)特點(diǎn),在本質(zhì)上體現(xiàn)了創(chuàng)造性思維的特質(zhì),打破常規(guī)、不循規(guī)蹈矩是“巧”基本要求,才能如魯班等工匠鼻祖一樣,用發(fā)明創(chuàng)造改善人們的生活條件,提升人們的生活水平。

工匠的“巧”,同理于審計(jì)工作。新常態(tài)下的審計(jì)工作,要求用思維、組織和方法來實(shí)現(xiàn)“巧”。一是創(chuàng)新思維,切實(shí)加大對(duì)體制機(jī)制制度問題的揭示和反映力度。審計(jì)注重將查處問題與完善制度相結(jié)合,查處問題不是審計(jì)的最終目的,深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題背后的深層次原因,密切關(guān)注改革發(fā)展中的新情況新問題,提出切實(shí)有效的解決對(duì)策和建議才是審計(jì)的目的。二是創(chuàng)新組織方式,靈活運(yùn)用不同組織模式來實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源有效配置。審計(jì)機(jī)關(guān)不斷對(duì)比扁平化管理和矩陣式組織模式的各自特點(diǎn),分析其優(yōu)缺點(diǎn),以應(yīng)用于不同層次和規(guī)模的審計(jì)項(xiàng)目,以最大程度上推進(jìn)資源整合和提高審計(jì)效能。三是創(chuàng)新技術(shù)方法,以高科技先進(jìn)理念推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)。審計(jì)加大數(shù)據(jù)集中和分析力度,探索審計(jì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,推廣“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)方式,精確定位、精準(zhǔn)發(fā)力,大大提高審計(jì)質(zhì)量和效率。(趙靜

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