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審計署成都辦陳太俸:小中見大 防微杜漸
發(fā)布時間:2016-07-14

近日,國內各家媒體都報道了審計署對全國工傷保險基金的審計結果。拿著這份審計報告,細細讀來,慢慢品味,筆者嚼出幾分不一樣的味道。

著眼于小,小中見大。工傷保險基金,相對于其他社會保障資金而言,總體來說資金量不算太大,可以說是一個較小的局部。但工傷保險的設立,是為了保障遭受工傷事故的群眾得到及時救助,因此對于每一個需要救助的個體而言,它又是顯得格外重要,可以說是與工傷職工的利益息息相關的“及時雨”。尤其是不幸遭受工傷事故的,很多是家庭的頂梁柱,如果沒有得到及時救治和補償,很容易造成整個家庭生活難以為繼。審計署作為國家最高審計機關,組織各地審計機構開展對工傷保險審計,揭示突出問題,推動完善制度,表明審計署一直以來倡導的民生審計、民本審計絕不是一句空話、一句口號。從這個意義上講,工傷保險基金雖小,卻看出了國家審計的大視野。

立足于小,全面覆蓋。筆者了解到,近幾年來,國家先后出臺了《國務院關于加強審計工作的意見》、《中央辦公廳國務院辦公廳關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》等一系列,其中“審計全覆蓋”這個概念尤為引人關注。但何謂全覆蓋、怎樣全覆蓋,也是人們關心的話題。2016年開年伊始,審計署即投入重兵全面審計工傷保險基金,也讓我們看出了一些端倪。所謂的“全覆蓋”,既意味著不留死角、不留盲區(qū),覆蓋各類公共資金和單位,也意味著選取重點資金、重點項目,以達到“四兩撥千斤”之效果。因此,工傷保險審計雖小,卻展現出了國家審計戰(zhàn)略的大格局。

不拘于小,防微杜漸。古人云:千里之堤,潰于蟻穴。毋庸諱言,此次工傷保險基金審計發(fā)現的大量違紀違法問題,有些金額巨大、觸目驚心,有些雖然看起來并不起眼,但卻如“蟻穴”一般,普遍存在于基金管理的許多環(huán)節(jié)。這些問題如果不得到制止,對基金侵蝕的危害非常大。審計署通過細致入微的審計工作,揭示這些或大或小的問題,防止事態(tài)進一步蔓延,并從體制機制制度層面提出有針對性的建議,體現了國家審計在國家治理中的大智慧。(陳太俸

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