新華網(wǎng)記者   王子暉

　　【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】十八屆中央第九輪巡視36個(gè)地區(qū)和單位黨組織整改情況目前已全部向社會(huì)公布。這屆中央巡視工作甫一啟動(dòng)，習(xí)近平就十分重視。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”，對(duì)此作出了許多部署。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《巡視工作，習(xí)近平連出“大招”》，助您了解“利器”是如何生威的。

截至8月28日，中央第九輪巡視的36個(gè)地區(qū)和單位黨組織整改情況已經(jīng)全部“曬”出來了。

其中，32家單位屬于專項(xiàng)巡視，4個(gè)省是“回頭看”。

黨的十八大以來，中央巡視工作連續(xù)“加碼”，效果人人看得見，正如習(xí)近平“七一”講話中所指出的，“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”。此次巡視“回頭看”，群眾稱之為“殺回馬槍”，可說是巡視威懾力的又一次升級(jí)，是巡視工作放出的又一個(gè)“大招”。

　　1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。新華社記者馬占成攝

突出問題導(dǎo)向 確保“利器”生威

習(xí)近平說，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。看看中央這幾輪巡視的清單，“戰(zhàn)略性”三個(gè)字體現(xiàn)得越來越明顯。

中紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示，立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中，超過一半的線索來自巡視。巡視條例修訂后，巡視工作緊扣“六大紀(jì)律”和“四個(gè)著力”，凡違背黨的路線方針政策的言行、獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題都納入巡視范圍。

中央九輪巡視過程，就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展的過程。既震懾，又遏制，同時(shí)治本。

習(xí)近平始終高度重視巡視工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”。習(xí)近平在中紀(jì)委全會(huì)上的歷次講話，巡視工作都是部署的重點(diǎn)，既有方針性的論述，又有具體化的要求。

今年1月份召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平對(duì)今年巡視工作作出全面安排，涉及到的方方面面都有明確責(zé)任。

他要求，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要及時(shí)跟進(jìn)，所有問題都要有明確說法；被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)“看客”和“說客”；省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)“一把手”對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要點(diǎn)出具體人頭、提出具體意見，不能點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)就完事。

習(xí)近平的要求非常細(xì)，但核心思想很明顯，就是突出問題導(dǎo)向，確保巡視工作落到實(shí)處、見到實(shí)效，讓“利器”生威。

必須有權(quán)威性 敢查能查嚴(yán)查

習(xí)近平說：“明代以后有八府巡按，走到哪里，捧著尚方寶劍，八面威風(fēng)。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權(quán)威性。”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)權(quán)威性，意思很明白，就是要讓巡視組敢查、能查又嚴(yán)查，讓巡視工作全面“嚴(yán)”起來。習(xí)近平部署全面從嚴(yán)治黨，最突出最鮮明的特征就是嚴(yán)字當(dāng)頭。

習(xí)近平常講，管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程。巡視要最大地發(fā)揮震懾作用，說白了就是全過程貫徹一個(gè)“嚴(yán)”字。

要做到嚴(yán)，首先就要避免內(nèi)容過于寬泛、面面俱到等傾向，見人見事、直指問題。十八大以來，通過巡視發(fā)現(xiàn)了萬慶良、譚力、武長(zhǎng)順、陳鐵新、隋鳳富、梁濱、朱明國等一批中管干部問題線索，就很能說明問題。

要做到嚴(yán)，還必須在過程中不斷創(chuàng)新，不斷向縱深推進(jìn)?；仡櫱皫纵喼醒胙惨?，專項(xiàng)巡視已經(jīng)越來越多地代替了常規(guī)巡視，成為常態(tài)。這種打法“靈準(zhǔn)狠”、節(jié)奏“短平快”的方式，不拘泥于復(fù)雜的工作流程限制，往往能夠出其不意，攻其不備。體現(xiàn)的正是習(xí)近平對(duì)專項(xiàng)巡視更專、更活、更準(zhǔn)的要求。

要做到嚴(yán)，離不開事后抓落實(shí)、抓反饋。習(xí)近平嚴(yán)肅地說，要開展“回頭看”，揪住不放，對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。如此強(qiáng)調(diào)，就是要為嚴(yán)字兜底，這輪巡視“回頭看”4省，就是要徙木立信。

監(jiān)督不留空白 “利劍”始終高懸

全面從嚴(yán)治黨，既要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，又要長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。習(xí)近平說，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，巡視工作就要保持常態(tài)、長(zhǎng)效。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》就是一大重要舉措。

去年8月，修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》全文發(fā)布，條例將黨的十八大以來許多行之有效的巡視工作方針和經(jīng)驗(yàn)做法，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，讓這把“利劍”能夠始終懸在頭頂。

修訂后的巡視工作條例將“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確寫入“總則”，使“全覆蓋”成為“剛性”要求。同時(shí)，“專項(xiàng)巡視”寫入巡視工作條例，把巡視從程序、時(shí)間、對(duì)象等固化模式制約中解放出來，賦予了巡視工作更大的靈活性。

讀一讀這個(gè)條例，黨內(nèi)監(jiān)督不留空白，心中有“鬼”而又意存僥幸者都要汗流浹背了。

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以貫徹執(zhí)行巡視工作條例為契機(jī)，提高依規(guī)依紀(jì)巡視能力，推動(dòng)巡視工作制度化、規(guī)范化。背后的深意就是要一抓到底，不搞“一陣風(fēng)”，杜絕“爛尾工程”。

可以預(yù)見，今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊，保持強(qiáng)大的震懾效果。而在制度建設(shè)不斷完善的過程中，全面從嚴(yán)治黨也將步步推進(jìn)、久久為功。