12月23日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第25次會(huì)議召開(kāi)全體會(huì)議，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義受?chē)?guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2015年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。截至2016年10月底，整改問(wèn)題金額共計(jì)1605億元，整改率為84.5%，處理處分3229人次；通過(guò)整改，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等共計(jì)976億元，制訂完善制度2116項(xiàng)。北京青年報(bào)記者注意到，今年6月，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，要求高度重視審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。

中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行

整改違反財(cái)經(jīng)制度問(wèn)題金額超76億元

審計(jì)財(cái)政支出預(yù)算占總額的三成以上

《國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》共審計(jì)涉及42個(gè)中央部門(mén)及241家所屬單位，審計(jì)財(cái)政支出預(yù)算1891.62億元，占這些部門(mén)支出預(yù)算總額的36%。報(bào)告顯示，存在“違規(guī)套取和使用資金問(wèn)題”、“有的部門(mén)和所屬單位利用部門(mén)權(quán)力或影響力取得收入”、“執(zhí)行三公經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等管理制度未完全到位”等情況。

截至2016年10月底，有關(guān)部門(mén)整改違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定問(wèn)題金額共計(jì)76.4億元、整改率為98.6%，制定完善財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)管理、內(nèi)部監(jiān)督等方面制度64項(xiàng)。“從整改結(jié)果看，審計(jì)工作報(bào)告反映的問(wèn)題大部分得到了糾正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法進(jìn)行了處理處分”，劉家義說(shuō)。

清退利用部門(mén)權(quán)力違規(guī)收費(fèi)1034.04萬(wàn)元

在違規(guī)套取和使用資金的整改方面，對(duì)重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目或多報(bào)人數(shù)等取得財(cái)政資金的問(wèn)題，通過(guò)將資金上繳國(guó)庫(kù)、歸還原資金渠道、調(diào)減預(yù)算等方式整改6205.43萬(wàn)元。對(duì)財(cái)政資金未納入部門(mén)預(yù)算管理的問(wèn)題，通過(guò)收回借款、歸還原資金渠道、上繳國(guó)庫(kù)等整改2.43億元。對(duì)未及時(shí)辦理竣工決算、政府采購(gòu)不規(guī)范等問(wèn)題，通過(guò)歸還原資金渠道、加快竣工決算等方式整改59.47億元，完善制度27項(xiàng)。

對(duì)利用部門(mén)權(quán)力或影響力取得收入的問(wèn)題，停止違規(guī)評(píng)比、違規(guī)考試活動(dòng)，取消了違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，清退收費(fèi)1034.04萬(wàn)元，完善制度9項(xiàng)。

長(zhǎng)期無(wú)償占用的其他單位車(chē)輛已全部歸還

在提到“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等問(wèn)題時(shí)，劉家義說(shuō)，“主要采取歸還車(chē)輛、停止違規(guī)活動(dòng)、退還費(fèi)用、完善手續(xù)等措施進(jìn)行整改。”

劉家義表示，在因公出國(guó)（境）方面，退回多收取的團(tuán)組費(fèi)用35.06萬(wàn)元和由企事業(yè)單位承擔(dān)的費(fèi)用104.5萬(wàn)元，調(diào)整賬目涉及30.61萬(wàn)元，完善制度5項(xiàng)。

在公務(wù)用車(chē)方面，長(zhǎng)期無(wú)償占用的其他單位車(chē)輛已全部歸還，將超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置的車(chē)輛拍賣(mài)、清退或封存，嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算管理，避免超預(yù)算再發(fā)生。在公務(wù)接待方面，退回超標(biāo)準(zhǔn)列支、轉(zhuǎn)嫁其他單位的接待費(fèi)63.66萬(wàn)元，完善制度4項(xiàng)。

此外，針對(duì)會(huì)議費(fèi)方面的整改，劉家義說(shuō)，退回超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)及由其他單位承擔(dān)的會(huì)議費(fèi)65.24萬(wàn)元，完善制度15項(xiàng)，并嚴(yán)格會(huì)議計(jì)劃和費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等管理。

民生資金

追回保障性安居工程資金占比最高

追回保障性安居工程資金占比最高

今年6月的審計(jì)工作報(bào)告指出，扶貧、農(nóng)林水、保障性安居工程、工傷保險(xiǎn)、水污染防治等存在資金違規(guī)分配、使用和相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)慢、績(jī)效不高等問(wèn)題。

昨日劉家義表示，通過(guò)上繳國(guó)庫(kù)、歸還原資金渠道、收回貸款或借款等方式，共追回被套取、侵占或損失浪費(fèi)等資金12億元。其中保障性安居工程資金最多，為8.23億元；其次農(nóng)林水資金2.2億元，扶貧資金1.15億元、工傷保險(xiǎn)基金7529.95萬(wàn)元。騰退收回住房、調(diào)整取消保障資格10.58萬(wàn)戶（套）。

此外，盤(pán)活閑置資金333.29億元，其中扶貧資金7.88億元（占93.5%）；保障性安居工程資金325.41億元（占68%）；整改工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題1.21億元（占49.4%）。

促進(jìn)保障性安居工程交付使用17.35萬(wàn)套

劉家義還指出，通過(guò)完善配套設(shè)施，促進(jìn)保障性安居工程交付使用17.35萬(wàn)套（占91%），并對(duì)存在未批先建、非法占地、未依法招投標(biāo)等問(wèn)題的3653個(gè)項(xiàng)目（占85.2%），采取完善手續(xù)或終止合同等方式進(jìn)行整改。

對(duì)未按規(guī)定為職工辦理工傷保險(xiǎn)的問(wèn)題，已為21萬(wàn)名在職職工和6.54萬(wàn)名“老工傷”人員補(bǔ)充辦理了參保手續(xù)。

對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目未按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、優(yōu)惠利率或被加收中間費(fèi)用等，通過(guò)退還費(fèi)用、補(bǔ)充安排資金等整改261.72億元（占93%）。

1965人因民生資金及項(xiàng)目問(wèn)題受到處分

北青報(bào)記者獲悉，各地針對(duì)民生資金及項(xiàng)目審計(jì)查出的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行處理。截至2016年10月底，有1965人次受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中保障性安居工程涉及人數(shù)最多，為1591人；其次，農(nóng)林水資金涉及211人次，扶貧資金涉及153人次。

劉家義表示，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的事項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)將查出的問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或司法機(jī)關(guān)后，由于涉及履行有關(guān)法定程序，對(duì)責(zé)任單位、人員的處理處分，有關(guān)部門(mén)正在依紀(jì)依法調(diào)查處理。

對(duì)農(nóng)林水事務(wù)補(bǔ)助資金被騙取、侵占或損失浪費(fèi)的問(wèn)題，整改涉及金額達(dá)13.11億元。劉家義提到，湖南省已對(duì)澧縣騙取種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題中的8名責(zé)任人給予撤職、降職等處分，對(duì)其他有關(guān)人員的調(diào)查處理正在進(jìn)行中。

此外，共整改347宗涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及礦山環(huán)境恢復(fù)治理的問(wèn)題，處理15人。盤(pán)活水污染防治資金92.9億元（占53.7%），追繳入庫(kù)礦業(yè)權(quán)相關(guān)資金10.68億元，歸還原資金渠道6.29億元。

國(guó)有資產(chǎn)管理

763人次因造成國(guó)有資產(chǎn)損失等問(wèn)題被處理

今年6月的審計(jì)報(bào)告中顯示，濫用行政審批和國(guó)有資產(chǎn)資源管理等公共權(quán)力謀取私利問(wèn)題仍較突出，此類(lèi)問(wèn)題線索有287起，主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部直接或變相干預(yù)、違規(guī)審批、暗箱操作，向親友或其他特定對(duì)象輸送利益，并從中收受錢(qián)款、房產(chǎn)、股權(quán)等。

昨日劉家義指出，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)，和造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定的問(wèn)題，“基本得到整改，追繳違法所得、違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、公款消費(fèi)支出以及挽回或避免損失共計(jì)50.9億元，處理763人次。”“企業(yè)境外業(yè)務(wù)管理薄弱”也是此前審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。劉家義表示，國(guó)資委、人民銀行、外匯局等8個(gè)主管部門(mén)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，并督促企業(yè)建立健全境外資產(chǎn)管理制度。本組文/本報(bào)記者 孟亞旭