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審計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的一棵長(zhǎng)青樹(shù)——記首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者高紅麗
發(fā)布時(shí)間:2017-01-11

  

20168月份的一天,北京市審計(jì)局城市管理處的高紅麗同志正帶著組員在下戶(hù),查看某區(qū)的平原生態(tài)林養(yǎng)護(hù)情況,這是北京市平原生態(tài)林養(yǎng)護(hù)資金審計(jì)項(xiàng)目中的一項(xiàng)內(nèi)容。在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)和養(yǎng)護(hù)單位人員的陪同下,她們沿著生態(tài)林走了一段距離,陪同人員不斷介紹,這是今年春天種下的,這一片面積總共有106.6畝,全部按要求達(dá)標(biāo)了。高紅麗一邊聽(tīng)一邊往林子深入走去,草很深,路很難走,蚊子尤其多,一會(huì)胳膊上就起了好幾個(gè)大包,陪同人員勸阻到:那邊難走,就別往里走了吧,咱們往前看看。

高紅麗卻堅(jiān)持要再往里走走看。陪同人員無(wú)法,只得跟上來(lái)。他們爬上了一個(gè)小山坡,果然,山坡的另一則,光禿禿一片,不僅沒(méi)有種樹(shù),還有人在那里蓋了一個(gè)小院子,在養(yǎng)雞、種菜。陪同人員無(wú)耐感嘆到,您們查的真仔細(xì),真是哪里沒(méi)種樹(shù)您查哪里啊。

這就是高紅麗,一名干起活兒來(lái)特別認(rèn)真、執(zhí)著的審計(jì)老兵。

處處留心 查出巨額賬外資產(chǎn)

89年大學(xué)畢業(yè)到審計(jì)局工作至今,高紅麗同志已經(jīng)在審計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上奮斗了27年了,她先后在北京市審計(jì)局第三分局、商業(yè)分局、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保處、城市管理審計(jì)處工作,現(xiàn)任職城市管理審計(jì)處綜合辦公室主任。

雖然是一名審計(jì)老兵了,但高紅麗工作起來(lái)的認(rèn)真細(xì)心的勁兒卻從沒(méi)有松掉過(guò)。她特別善于從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),層層深挖,最終揭露平靜表面背后隱藏的問(wèn)題。

2011年,她被派往某國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。身為項(xiàng)目主審的她每天都早早到被審計(jì)單位工作。一天,她和另一名同事到的有些早,被審計(jì)單位辦公室的門(mén)還沒(méi)有開(kāi),她們只好坐在辦公樓的大廳里等著。這個(gè)時(shí)候,被審計(jì)單位的董事長(zhǎng)和一名手下的員工邊交談邊從樓上走下來(lái),穿過(guò)大廳,到門(mén)口坐車(chē)走了。本是等著無(wú)聊,她就望了一眼門(mén)口董事長(zhǎng)的車(chē),是一輛黑色高級(jí)小轎車(chē),車(chē)牌號(hào)是XXAABB。高紅麗跟同事說(shuō),這車(chē)牌不錯(cuò)啊,同事接嘴到:車(chē)也不錯(cuò),是奧迪呢。說(shuō)到這里,高紅麗心里一動(dòng),因?yàn)閷徲?jì)項(xiàng)目中包含對(duì)辦公用車(chē)的審查,按規(guī)定,這樣的辦公用車(chē)是超標(biāo)的。

在接下來(lái)的審計(jì)中,她就十分留心被審計(jì)單位的資產(chǎn)及辦公用車(chē)配置情況,并讓被審計(jì)單位提供他們單位所有車(chē)輛的型號(hào)、車(chē)牌號(hào)等。但是該單位的賬目上并沒(méi)有她看見(jiàn)的那輛車(chē)。緊接著,因?yàn)橐由鞂徲?jì)二級(jí)單位,審計(jì)組的同志和該單位兩位副總要交換審計(jì)工作意見(jiàn)。兩位副總開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)時(shí),她們又偷偷在旁邊拿本子記下了車(chē)的型號(hào)和車(chē)牌號(hào)。同樣,這兩輛車(chē)也沒(méi)有出現(xiàn)在賬目上。

為弄清楚情況,她們借清查固定資產(chǎn)的名義,讓該單位及所有所屬二級(jí)單位上報(bào)車(chē)輛情況,認(rèn)真核對(duì)后,依然沒(méi)有查到她們看見(jiàn)的那幾輛車(chē)。為了不打草驚蛇,審計(jì)組決定還是先在暗中查找車(chē)的線(xiàn)索。這時(shí)有人提出或許可以到車(chē)輛管理所查一下,或許能查出點(diǎn)情況來(lái)。于是,回局開(kāi)出介紹信之后,他們就直奔了北京市車(chē)輛管理所,請(qǐng)求車(chē)輛管理所提供該單位的所有車(chē)輛信息,再跟被審計(jì)單位提供的車(chē)輛信息一一核對(duì)。核對(duì)完發(fā)現(xiàn),在該單位下屬的某二級(jí)單位里,共有16輛車(chē)沒(méi)入賬,這其中就有其董事長(zhǎng)和兩位副總用的車(chē)。

面對(duì)證據(jù),該單位總經(jīng)理又是驚訝又是無(wú)耐,驚訝的是,這事情這么隱蔽都被審計(jì)組查到了;無(wú)耐的是,這確實(shí)是他們的賬外資產(chǎn)。原來(lái),該單位在購(gòu)入大型設(shè)備時(shí),對(duì)方單位贈(zèng)送了16輛車(chē),共計(jì)332萬(wàn),該單位悄悄收下后,并沒(méi)有入賬。

至此,無(wú)意中的一瞥,查出了三百多萬(wàn)的賬外資產(chǎn),而這,全部得益于高紅麗的細(xì)心。

層層深挖 揭露集體圍標(biāo)黑幕

高紅麗常常說(shuō),其實(shí),我沒(méi)啥大能力,就是干起活來(lái)一根筋。但正是這一根筋的執(zhí)著勁,促使她在工作中不斷挖掘,常常從一個(gè)小問(wèn)題挖出一個(gè)大問(wèn)題來(lái)。

2014年平原地區(qū)造林工程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目中,高紅麗擔(dān)任區(qū)縣組項(xiàng)目主審。在查看現(xiàn)場(chǎng)及審核工程材料時(shí),高紅麗發(fā)現(xiàn),有2個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工資料和資金量確認(rèn)單的簽字人不是招投標(biāo)文件中約定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,而是施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人段某。本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,高紅麗覺(jué)得應(yīng)該延伸審計(jì)施工單位A公司,看看施工單位的情況。

在延伸審計(jì)中,審計(jì)組重點(diǎn)查看了A公司的造林資金收支明細(xì)、采購(gòu)苗木的“三證一簽”(生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、苗木出圃合格證及苗木標(biāo)簽)及采購(gòu)合同。高紅麗發(fā)現(xiàn),該公司苗木采購(gòu)合同要么施工單位不簽字,要么是施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人段某簽字。合同為什么這么不正規(guī)?高紅麗囑咐同事,去北京市企業(yè)信息網(wǎng)上查一下苗木供應(yīng)商的信息。湊巧的是,這一天,該公司的資料員中午陪審計(jì)組在單位食堂吃飯,閑聊中,高紅麗得知此人叫尹某某,她說(shuō)自己是A公司的正式員工。吃過(guò)飯,同事悄悄向高紅麗匯報(bào),好像查企業(yè)信息的時(shí)候發(fā)現(xiàn)這個(gè)尹某某是苗木供貨商B公司的員工。

會(huì)不會(huì)是苗木供貨商沒(méi)有資質(zhì),借施工單位的名義攬工程?高紅麗立即決定深入挖掘,一邊找施工負(fù)責(zé)人段某約談,一邊調(diào)取B公司的企業(yè)注冊(cè)信息,查找更詳細(xì)的內(nèi)容。

約談段某時(shí),他一口咬定自己就是施工單位A公司的員工。審計(jì)人員只得要求查看A公司的員工名單和員工工資單,以便核實(shí)段某和尹某某是否是該公司的人員。但A公司卻拖拖拉拉,不肯給這些材料。而審計(jì)人員在調(diào)取企業(yè)注冊(cè)信息后發(fā)現(xiàn),施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人段某就是苗木供貨商B公司的法人。與此同時(shí),審計(jì)人員在查看招投標(biāo)資料時(shí)還發(fā)現(xiàn)資料員伊某某還代表其它公司參與了招投標(biāo)。

高紅麗再次約談施工負(fù)責(zé)人段某。這次段某拿來(lái)了勞務(wù)合同,他承認(rèn)自己不是A公司的員工,而是被聘用的,與施工單位A公司簽有勞務(wù)合同。高紅麗和同事又詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了他現(xiàn)場(chǎng)管理、苗木采購(gòu)以及他個(gè)人從業(yè)的資質(zhì)情況。談話(huà)結(jié)束,段某卻心虛了,想跟其他人商量一下再對(duì)自己剛才的談話(huà)記錄簽字。高紅麗質(zhì)問(wèn)他:“談話(huà)內(nèi)容是你自己的工作情況,為什么要同別人商量?如果你說(shuō)的不是實(shí)話(huà),那你最好把真實(shí)的情況告訴我們,不然,會(huì)有更嚴(yán)重的后果”。不得已,段某簽上了自己的名字,卻出了一頭大汗。

緊接著,段某又借送資料的名義,將高紅麗約到辦公樓下,在資料中夾帶了兩張購(gòu)物卡,說(shuō)馬上要中秋節(jié)了,一點(diǎn)心意。高紅麗嚴(yán)辭拒絕并警告他:這屬于賄賂行為!

這里面一定還有其它問(wèn)題。高紅麗和審計(jì)組商量后,決定多方查證段某的信息,同時(shí)在全部74個(gè)標(biāo)段內(nèi)抽取21個(gè)標(biāo)段,看看有沒(méi)有一人代表多個(gè)公司投標(biāo)的情況。另外約談3個(gè)投標(biāo)委托代理人,核實(shí)是否有圍標(biāo)嫌疑。為進(jìn)一步確認(rèn)投標(biāo)委托代理人的身份信息,審計(jì)組還將這21個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)代理人共40人的姓名、身份證等資料匯總,到人力社保局核實(shí)這40個(gè)人上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況。核實(shí)結(jié)果顯示,17個(gè)標(biāo)段中存在2名以上投標(biāo)委托代理人在同一家單位進(jìn)行社保登記或繳費(fèi),這表明他們是同一家單位的員工。而約談的3個(gè)投標(biāo)委托代理人中,除中標(biāo)單位的委托代理人出具了真實(shí)證據(jù),其余2人都出具了假證據(jù)。而查證段某從業(yè)資格顯示,段某并未取得注冊(cè)建造師資質(zhì)。

至此,經(jīng)過(guò)層層深入、抽絲剝繭式的深挖,高紅麗帶領(lǐng)的審計(jì)小組最終確定了投標(biāo)人串通投標(biāo)的事實(shí)以及施工單位聘用不具備資質(zhì)人員管理工程的問(wèn)題。而段某和尹某某不僅借用資質(zhì)承攬工程,還是圍標(biāo)的參與者。

在審計(jì)一線(xiàn)工作27年,像上面這樣的問(wèn)題,高紅麗不知道查出來(lái)多少個(gè)。在領(lǐng)導(dǎo)眼里,高紅麗是部門(mén)業(yè)務(wù)的主心骨、是審計(jì)一線(xiàn)的一棵長(zhǎng)青樹(shù)。她干起活來(lái)認(rèn)真投入不惜力,在郊區(qū)駐審的時(shí)候,她為了查實(shí)關(guān)鍵線(xiàn)索,抓緊白天工作的時(shí)間組織大家分頭收集資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、溝通訪(fǎng)談,晚上回到駐地再組織組里討論,一說(shuō)起來(lái)就到了深夜。“去她的組里巡視,往往不是盯她而是勸她、不是敦促而是減壓,要時(shí)不時(shí)提醒她干活要?jiǎng)谝萁Y(jié)合”,領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。她干起活兒來(lái)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致不含糊,由她主責(zé)的項(xiàng)目,往往查出的問(wèn)題多、取證等各方材料全,結(jié)論扎實(shí),跟被審計(jì)單位溝通也就特別順暢。“凡是她審的項(xiàng)目,她帶的組,我都特別放心”,領(lǐng)導(dǎo)這樣評(píng)價(jià)她。在同事眼里,高紅麗操心多,從下戶(hù)期間的業(yè)務(wù)問(wèn)題到回到處里的業(yè)務(wù)復(fù)核,她方方面面都照顧到。下戶(hù)在外,小組長(zhǎng)遇到現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題愿意和她探討,電話(huà)一聊就是個(gè)把小時(shí);回到處里,各組的底稿、證據(jù)都愿意讓她幫著把把關(guān)。“和高姐說(shuō)說(shuō),讓高姐看過(guò),我們就安心些。”同事們這樣講。

多年來(lái),高紅麗始終奮戰(zhàn)在審計(jì)業(yè)務(wù)一線(xiàn)上,近3年來(lái)參與本處重大項(xiàng)目擔(dān)任主審、組長(zhǎng)的項(xiàng)目比例就達(dá)86%。因?yàn)樨暙I(xiàn)突出,她多次榮獲審計(jì)業(yè)務(wù)能手、“三八”紅旗標(biāo)兵等稱(chēng)號(hào),年終考評(píng)也多次被評(píng)為優(yōu)秀,兩次獲三等功。2016年,因?yàn)闃I(yè)績(jī)突出,她獲得北京市“首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。榮譽(yù)背后是高紅麗傾盡全力的努力與付出,榮譽(yù)也是對(duì)這棵審計(jì)“長(zhǎng)青樹(shù)”最好的贊賞。

(作者姓名:黃海 單位:北京市審計(jì)局

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