結(jié)合審計工作實際加強法制宣傳教育，一直是審計署駐濟南特派員辦事處的一項重點工作。2016年，濟南辦被中央宣傳部、司法部、全國法制辦授予“2011年-2015年全國法制宣傳教育先進單位”榮譽稱號。為促進審計人員提高依法審計和遵法學(xué)法用法水平，促進被審計單位增強依法行政、依法辦事和依法接受審計監(jiān)督意識，濟南辦把普法宣傳教育融入一線審計工作，堅持開展“法制宣傳面對面”活動，取得明顯成效。

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2012年11月27日，濟南辦5樓會議室，濟南辦審計法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究討論“12·4”全國法制宣傳日法制宣傳教育活動方案。

“宣傳內(nèi)容符合要求，展板設(shè)計也很新穎，”領(lǐng)導(dǎo)小組組長王志偉放下手中的方案，把目光投向法規(guī)處設(shè)計活動方案的幾位同志，“但是這些內(nèi)容太抽象、太文字化，遠(yuǎn)離了審計組工作實際。特派辦的首要陣地是審計一線，法制宣傳教育就得貼近審計一線。你們再想想，怎么才能讓這些內(nèi)容豐富立體起來，跳出紙面，與審計人員、審計組有個互動。”

第一稿活動方案被否定，法規(guī)處的同志稍顯沮喪。但是領(lǐng)導(dǎo)提的也對，特派辦的工作性質(zhì)決定了大部分審計人員常年分散在審計一線，集中起來搞普法活動確實有困難。濟南辦平時依托局域網(wǎng)的法制宣傳專欄、辦公樓公共區(qū)域的宣傳展板和騰訊通，定期更新法制新聞和推送法律法規(guī)。但是這種普法宣傳教育是單向的，學(xué)習(xí)效果怎么樣，學(xué)習(xí)目標(biāo)到底達(dá)到了沒有，法規(guī)處實際上難以掌握。

“法制宣傳教育必須從幕后走向臺前，”時任法規(guī)處處長山軍輝指出，“咱法規(guī)處也要落實一線工作法，去審計組進行面對面的法制宣傳教育！”修改后的活動方案增加了法制宣傳面對面的內(nèi)容，被領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。

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2012年12月4日，山東省財政廳6樓會議室，由濟南辦法規(guī)處、辦公室、機關(guān)黨委組成的普法宣講團來到正在執(zhí)行山東省財政收支審計的審計現(xiàn)場，與本辦審計人員和被審計單位有關(guān)人員，一起召開學(xué)法用法座談會。

法規(guī)處副處長徐海榮：“今年是我國現(xiàn)行憲法頒布實施30周年，也是國家審計制度確立30周年。今天我們共同學(xué)習(xí)憲法、審計法和國家審計準(zhǔn)則，交流探討學(xué)法用法執(zhí)法中的一些體會，有利于更好地發(fā)揮審計在保障國家經(jīng)濟社會健康運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。……”

山東省財政收支審計組人員和山東省財政廳有關(guān)人員也都依次發(fā)言。山東省財政廳預(yù)算處副處長劉為民：“通過這次集中學(xué)習(xí)，增強了依法接受審計監(jiān)督的意識，更好地尊重和理解審計工作，今后將積極主動地支持和配合審計工作，積極落實審計決定和建議，認(rèn)真做好整改工作”。

山東電視臺對濟南辦積極創(chuàng)新形式開展法制宣傳教育系列活動進行了采訪報道。12月16日，山東新聞聯(lián)播節(jié)目在黃金時段播報了濟南辦組織學(xué)習(xí)憲法精神、加強依法審計的工作動態(tài)，引起較大反響，擴大了審計影響力。

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2013年9月9日，山東省平陰縣財政局會議室，濟南辦利用審計報告征求意見會的機會，現(xiàn)場開展普法宣傳。

2013年4月起，濟南辦啟動以深化“法律六進”、推進依法治國為主題的法制宣傳教育活動。濟南辦充分利用審計進點會、審計座談會、審計報告征求意見會和審計組廉政回訪等機會，面對面向被審計單位宣傳憲法、審計法、保密法等法律法規(guī)，努力營造良好的審計執(zhí)法氛圍。

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2014年10月31日，山東省國土資源廳會議室，山東省土地出讓收支審計組召開審計質(zhì)量管理小組會議。

全國土地出讓收支審計甫一開始，濟南辦就整理了關(guān)于依法審計的7項法律法規(guī)和關(guān)于資源環(huán)境等8個領(lǐng)域的常用審計定性表述及適用法律法規(guī)向?qū)?，解析了土地管理領(lǐng)域常見違法、犯罪行為的特征，為按照統(tǒng)一的定性標(biāo)準(zhǔn)開展審計監(jiān)督奠定了良好基礎(chǔ)。濟南辦還編制審計工作底稿、審計取證單、審計查詢筆錄、被審計單位承諾書等審計業(yè)務(wù)文書模板，邀請土地管理專家講授土地管理等政策，提前對近千名審計人員進行了預(yù)培訓(xùn)。濟南辦與山東省審計廳聯(lián)合組織實施的山東省土地出讓收支審計，因為基礎(chǔ)工作扎實、審計成效明顯，受到審計署高度肯定。

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2015年11月30日，工行山東省分行會議室，在第二個國家憲法日來臨之際，濟南辦把憲法中關(guān)于審計監(jiān)督制度的條款和十八屆四中全會決定、《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》等政策文件歸集整理出來，制成宣傳手冊發(fā)放給審計人員。審計人員在審計工作現(xiàn)場一方面采取誦讀接龍、現(xiàn)場解讀等形式加強自身學(xué)習(xí)，一方面向被審計單位工作人員加強宣傳普及。

濟南辦的做法被山東電視臺新聞聯(lián)播欄目和齊魯網(wǎng)新聞頻道重點報道，為審計機關(guān)和審計人員更好地依法履職盡責(zé)營造了良好的社會氛圍。

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濟南辦財政審計處韓麗娜：“這幾年法制宣傳活動轉(zhuǎn)變很大，從最初審計組需要法規(guī)處召集、布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，到審計組自發(fā)定期組織、主動進行宣傳教育；從被審計單位的不理解、不認(rèn)可，到被審計單位積極參與普法活動、配合審計工作?？梢赃@么說，法制宣傳教育已深入審計組和審計成員人心。”

2016年6月濟南辦穩(wěn)增長審計組在滕州市官橋鎮(zhèn)走訪農(nóng)戶，向農(nóng)戶宣傳農(nóng)業(yè)保險政策。

2016年7月濟南辦穩(wěn)增長審計組在濱州市博興縣調(diào)研期間與縣土管局工作人員一起宣傳農(nóng)村土地承保經(jīng)營權(quán)改革相關(guān)政策。

2016年9月濟南辦地方金融審計組向淄博市桓臺縣某農(nóng)村商業(yè)銀行工作人員介紹非法集資的主要特征，做好警惕非法集資方面的普法宣傳教育。

2016年11月以來，濟南辦領(lǐng)導(dǎo)率專人為審計點、各臨時黨支部送法上門，先后對山西大同債務(wù)審計組、山東收費公路審計組、退休干部黨支部和山東建行審計組進行了憲法、十八屆六中全會精神和黨內(nèi)法規(guī)普法宣講，收到良好的教育效果。

小結(jié)

今年以來，濟南辦以認(rèn)真總結(jié)“六五”普法宣傳教育工作和統(tǒng)籌部署安排“七五”普法宣傳教育工作為契機，進一步改進“法制宣傳面對面”活動形式，收到了實實在在的法治宣傳效果。審計人員依法文明廉潔開展審計，被審計單位自覺接受審計監(jiān)督并且積極整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的積極作用。

（作者姓名：解甜甜　　 　 單位：審計署濟南特派辦）