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“兩會(huì)內(nèi)外習(xí)近平”系列之一:協(xié)商民主春潮涌動(dòng)
 
【時(shí)間:2017年03月13日】 【來(lái)源:新華社】字號(hào): 【大】 【中】 【小】

今天下午,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議將在北京召開(kāi)。按照慣例,除了出席政協(xié)大會(huì)的開(kāi)、閉幕,會(huì)議期間習(xí)近平總書(shū)記還會(huì)參加全國(guó)政協(xié)委員的界別聯(lián)組會(huì),與委員們共商國(guó)是。

政協(xié)協(xié)商釀春潮。20132016年的全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平分別參加了科協(xié)、科技界委員聯(lián)組會(huì),少數(shù)民族界委員聯(lián)組會(huì),民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)和政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)。圍繞科技創(chuàng)新、民族工作、兩岸關(guān)系、非公經(jīng)濟(jì)等發(fā)表了重要講話。

201334日,習(xí)近平看望了出席全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的科協(xié)、科技界委員,并參加聯(lián)組討論。新華社記者李學(xué)仁

在“兩會(huì)時(shí)間”之外,習(xí)近平還參加全面政協(xié)新年茶話會(huì)、聽(tīng)取黨組工作匯報(bào)、主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì)等,對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),提出一系列新部署、新要求。

協(xié)商民主:

充分協(xié)商、發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策

協(xié)商民主,無(wú)疑是十八大以來(lái)中國(guó)民主政治的高頻詞。從十八大報(bào)告首提、三中全會(huì)部署,到習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話中著重論述,再到《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的印發(fā),“協(xié)商民主”從理論到實(shí)踐不斷豐富拓展。

如何充分發(fā)揮協(xié)商民主作用,跳出“周期率”,步入新常態(tài)?“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程,就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程,就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程,就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。”習(xí)近平對(duì)于人民政協(xié)協(xié)商民主的目的、內(nèi)容、對(duì)象、形式進(jìn)行了全面闡述。

去年全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上,全國(guó)政協(xié)主席俞正聲所作報(bào)告的開(kāi)篇部分,有這樣一段話:“一年來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央高度重視人民政協(xié)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),中央政治局常委會(huì)會(huì)議多次研究政協(xié)工作,中共中央出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)和加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),召開(kāi)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,對(duì)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出一系列重要部署。”可以說(shuō),人民政協(xié)與共和國(guó)的脈搏,始終一起跳動(dòng)。

砥礪奮進(jìn)續(xù)華章。在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上, 習(xí)近平深刻闡述了“社會(huì)主義協(xié)商民主”這一重大命題。“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè),不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平,更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。”

2014921日,中共中央、全國(guó)政協(xié)在全國(guó)政協(xié)禮堂隆重舉行慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)。習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者饒愛(ài)民攝

“事必有法,然后可成。”習(xí)近平的論述充分說(shuō)明,準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,是做好政協(xié)工作的基石。

履職能力:

多進(jìn)諍言、多謀良策、多出實(shí)招

“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。”2015年參加民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)的聯(lián)組會(huì)時(shí),習(xí)近平著重談了如何履職。

政協(xié)委員們頭頂光環(huán),也要扛起重大責(zé)任。作為社會(huì)各界代表性人士,政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。習(xí)近平在這次聯(lián)組會(huì)上,對(duì)政協(xié)委員們提出明確要求:守住道德底線,不碰法律紅線,自覺(jué)廉潔自律。

“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,有效協(xié)商議政,多進(jìn)諍言、多謀良策、多出實(shí)招。”習(xí)近平去年1230日在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話言猶在耳。

一個(gè)個(gè)會(huì)場(chǎng),一次次討論,習(xí)近平就政協(xié)委員履職能力建設(shè)多次發(fā)表講話,從不同角度深入分析闡述,為下一步工作指明了方向。

推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè),習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上提出要提高四種能力:“政治把握能力”、“調(diào)查研究能力”、“聯(lián)系群眾能力”以及“合作共事能力”。這也體現(xiàn)了人民政協(xié)工作的特點(diǎn)規(guī)律,標(biāo)注了新形勢(shì)下的具體要求。

櫛風(fēng)沐雨見(jiàn)肝膽。政協(xié)委員們大力倡導(dǎo)“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng),正體現(xiàn)習(xí)近平所要求的那樣,敢于說(shuō)實(shí)話、講真話、諫諍言。

統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì):

增進(jìn)了解、凝聚共識(shí)、尋求最大公約數(shù)

“大廈之成,非一木之材也;大海之闊,非一流之歸也。”人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。習(xí)近平始終心系兩岸統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)各族兒女、攜手兩岸同胞共圓中國(guó)夢(mèng)。

站在新的歷史起點(diǎn)上,人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,充分發(fā)揮凝心聚力的重要作用。

“眾人拾柴火焰高。”中共十八大對(duì)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了部署,賦予人民政協(xié)更重大的責(zé)任、更光榮的使命。20131231日習(xí)近平在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上指出,“我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,尋求最大公約數(shù),凝聚改革共識(shí),匯聚改革正能量。”

海內(nèi)外同胞關(guān)系是我國(guó)新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線五大關(guān)系之一。習(xí)近平在20155月的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出,隨著“一國(guó)兩制”深入實(shí)施、兩岸關(guān)系和平發(fā)展、我國(guó)國(guó)際地位顯著提高,大陸內(nèi)和大陸外統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個(gè)范圍聯(lián)盟中的成員流動(dòng)更加頻繁、聯(lián)系日趨緊密,要適應(yīng)新形勢(shì),切實(shí)做好港澳工作、對(duì)臺(tái)工作和僑務(wù)工作。

2015年,習(xí)近平參加了全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議的民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)。在討論中,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條維護(hù)兩岸和平、促進(jìn)共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路,也是通向和平統(tǒng)一的光明大道。

201534日,習(xí)近平看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議的民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)委員,聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議,并發(fā)表重要講話。 新華社記者 鞠鵬

兩岸同胞同根同源、同文同宗,心之相系、情之相融。20161230日,習(xí)近平在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上再次強(qiáng)調(diào):“我們要堅(jiān)持‘九二共識(shí)’共同政治基礎(chǔ),為兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一而不懈努力。”

民族振興、人民幸福是兩岸同胞的共同追求。中國(guó)夢(mèng)既是國(guó)家、民族的夢(mèng),也是包括兩岸同胞在內(nèi)的每個(gè)中華兒女的夢(mèng),同每個(gè)人對(duì)美好生活的向往緊密相連。

“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助,像石榴籽那樣緊緊抱在一起。”習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)上形象地指出。這個(gè)樸素而形象的比喻,從此深深地刻在了各族群眾的心里。

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。2014年,習(xí)近平參加少數(shù)民族界委員聯(lián)組討論時(shí)強(qiáng)調(diào),全國(guó)各族人民都要珍惜民族大團(tuán)結(jié)的政治局面。“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福,分裂動(dòng)亂是禍。”習(xí)近平對(duì)少數(shù)民族界委員們提出了“為做好新形勢(shì)下民族工作發(fā)揮參謀助手和決策咨詢(xún)作用”的要求,希望全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)在一起筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一的銅墻鐵壁。

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