中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平5日下午在參加他所在的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，敢為人先，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，深化改革開放，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

上海代表團(tuán)討論氣氛活躍、發(fā)言熱烈。應(yīng)勇、李林、金鋒、張兆安、孫躍明、樊蕓、許寧生等7位代表分別就上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、發(fā)揮科研人員創(chuàng)新活力、加強(qiáng)海洋人才培養(yǎng)、崇明生態(tài)島建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層治理、推進(jìn)財(cái)稅體制改革、深化教育改革等問題發(fā)表意見。習(xí)近平邊聽邊記，同代表們深入討論。

在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后，習(xí)近平作了發(fā)言。他首先表示完全贊成政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)一年來(lái)國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

習(xí)近平充分肯定一年來(lái)上海圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革等方面取得的新成就。他希望上海的同志們繼續(xù)按照當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，在深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為，在推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為，在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新上有新作為，在全面從嚴(yán)治黨上有新作為。

習(xí)近平指出，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上，要堅(jiān)持全方位對(duì)外開放，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。上海要解放思想、勇于突破、當(dāng)好標(biāo)桿，對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)、查找短板弱項(xiàng)，大膽試、大膽闖、自主改，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用，亮明我國(guó)向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要努力把上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，成為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡。要樹立系統(tǒng)思想，注重改革舉措配套組合，同時(shí)要強(qiáng)化區(qū)內(nèi)改革同全市改革的聯(lián)動(dòng)、同上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心的聯(lián)動(dòng)，不斷放大政策集成效應(yīng)。要發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，率先建立同國(guó)際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。要加強(qiáng)同其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的合作，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新。要以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升科學(xué)中心集中度和顯示度，在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，使科技成果更快推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，改革人才培養(yǎng)使用機(jī)制，借鑒運(yùn)用國(guó)際通行、靈活有效的辦法，推動(dòng)人才政策創(chuàng)新突破和細(xì)化落實(shí)，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。

習(xí)近平指出，走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會(huì)治理能力，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。要強(qiáng)化依法治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，努力形成城市綜合管理法治化新格局。要強(qiáng)化智能化管理，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要加快補(bǔ)好短板，聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)綜合整治，形成常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力讓城市更有序、更安全、更干凈。要發(fā)揮社會(huì)各方面作用，激發(fā)全社會(huì)活力，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與。

他指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十八屆六中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出部署。要把嚴(yán)的要求落實(shí)到黨的建設(shè)全過(guò)程和各方面，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要壓實(shí)壓緊管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把責(zé)任扛在肩上，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正等參加審議。